Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
В организационном отношении П. С. начала XX в. был довольно сложным учреждением. Во главе его стоял генерал-прокурор, который одновременно являлся и министром юстиции. Без его согласия никакое постановление С. не имело силы; он наблюдал за правильностью делопроизводства и деятельностью всех департаментов С, управлял сенатской канцелярией.
С. состоял из 6 департаментов, в состав каждого из которых входило несколько сенаторов, назначаемых пожизненно царем. К ведомству 1 -го департамента относились исключительно административные вопросы: издание распоряжений, разъяснение и обнародование законов, управление подчиненными учреждениями, административная юстиция, дела по охране и удостоверению прав и преимуществ различных состояний и все дела управления, превышавшие степень власти министров и главноуправляющих. 2-й департамент ведал делами по устройству и управлению всего крестьянского сословия. Судебный департамент занимался судебными делами, а также делами о продаже и залоге имущества лиц, состоявших под опекой, и др. Департамент герольдии — делами о дворянстве и родословных книгах, перемене фамилий, производстве в гражданские чины и некоторыми др. Два кассационных департамента (гражданский и уголовный) заведовали судебной частью в качестве верховного кассационного суда.
Кроме департаментов, в составе С. были: Особое и Высшее дисциплинарное присутствия, 3 общих собрания и 5 соединенных присутствий департаментов. Первое собрание состояло из департаментов 1-го, 2-го и герольдии; второе — из судебного и одного из кассационных; третье — из двух кассационных департаментов. К ведомству первых двух общих собраний относились дела по рассмотрению жалоб на постановления департаментов; дела, переносимые
из департаментов из-за разногласий; дела, требовавшие издания нового закона, пояснения, дополнения или отмены старого. В третьем общем собрании рассматривались апелляционные отзывы и протесты на приговоры уголовного кассационного департамента С. по делам о преступлениях по должности; кассационные жалобы и протесты на приговоры Особого присутствия С. по делам о государственных преступлениях, когда в этих делах обнаруживалось несоответствие закону; споры о подсудности между судами гражданского и военного или духовного ведомств. Высшее дисциплинарное присутствие налагало дисциплинарные взыскания на судебных чиновников. Особое присутствие С. имело дело с государственными преступлениями, влекущими за собой хищение или ограничение прав состояния, но не заключавшимися в общих заговорах против верховной власти.
В составе С. имелись также второстепенные, главным образом хозяйственные, учреждения — хозяйственный комитет, смотрительская часть сенатского здания, типография, архив. Все делопроизводство было сосредоточено в канцелярии, за исключением делопроизводства кассационных департаментов, которое совершалось в самом присутствии департаментов или их отделений.
С приходом в 1906 г. на пост генерал-прокурора И. Г. Шегловитова и под влиянием революционных событий 1905—1907 гг. деятельность С. активизировалась. В 1906 г. при С. был учрежден Верховный уголовный суд, рассматривавший главным образом преступления российских чиновников. Оживилась деятельность Особого присутствия. Важную роль сыграл 1-й департамент в организации выборов в Государственную Думу. В связи с аграрной политикой П. А. Столыпина оживилась деятельность 2-го департамента, который в 1906 г. превратился в высший апелляционный орган по землеустроительным делам. Из сенаторских ревизий, проводимых в это время, особую известность получила ревизия сенатором С. С. Манухиным Ленского золотопромышленного общества (июнь — июль 1912). Материалы о деятельности Ленского товарищества были представлены Манухиным в Совет министров, и он потребовал наказания жандармского ротмистра Трещенкова — главного исполни
теля расстрела ленских рабочих. Однако по ходатайству и настоянию министра внутренних дел А. А. Макарова С. вынужден был прекратить это дело.
Генерал-прокуроры Правительствующего Сената (должность не была занята в 1736—1740 гг.): гр. Ягужин-скийП. И. (1722-1736), кн. Трубецкой Н. Ю. (1740-1760), кн. Шаховский Я. П. (1760-1761), Глебов А. И. (1761-1764), кн. Вяземский А. А. (1764-1792), гр. Самойлов А. Н. (1792-1796), кн. Куракин А. Б. (1796-1798), кн. Лопухин П. В. (1798-1799; 1803-1810), Беклешев А. А. (1799-1800; 1801 — 1802), Обольянинов П. X. (1Й00-1801), Державин Г. Р. (1802-1803), Дмитриев И. И. (1810-1814), Трощинский Д. П. (1814-1817), Лобанов-Ростовский Д. И. (1817-1827), Долгорукий А. А. (1827-1829), Дашков Д. В. (1829-1839), Блу-довД. Н. (1839), Панин Д. Н. (1839-1862), Замятин Д. Н. (1862-1867), Урусов С. Н. (1867), Пален К. И. (1867-1878), Набоков Д. Н. (1878-1885), Манасеин Н. А. (1885-1894), Муравьев Н. В. (1894-1905), Манухин С. С. (1905), Акимов М. Г. (конец 1905 — 1906), Щегловитов И. Г. (1906—1915), Хвостов А. А. (1915- 1916), Макаров А. А. (1916), Добровольский Н. А. (конец 1916 — 28. II. 1917).
Преображенский приказ (1695-1729) — центральный общегосударственный орган политического сыска и суда. Вырос из созданного в 1686 г. дворцового учреждения для обслуживания резиденции Петра I и его матери, а также для управления «потешными» полками (Преображенским и Семеновским) — Преображенской потешной избы (канцелярии). С установлением фактического правления Петра в 1696 г. Преображенская изба приобрела ряд военно-административных функций по комплектованию, снабжению, обучению войск, организации военных маневров. Под ее надзором находился и Новодевичий монастырь, куда была заключена царевна Софья. Преображенская изба сыграла большую роль в организации Азовских походов 1695 — 1696 гг.
