Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тургаева А.С. -> "Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв." -> 66

Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.

Тургаева А.С. Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв.: Справочник — Издательство СЗАГС; Издательство «образование — Культура», 2000. — 368 c.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка): vogvur9-20.pdf
Предыдущая << 1 .. 60 61 62 63 64 65 < 66 > 67 68 69 70 71 72 .. 134 >> Следующая

12. Министерство торговли и промышленности (1905— 1917) — формирование этого М. шло сложно, растянувшись на сто лет. Еще в 1800 г. правительство запросило купечество о желательных для развития промышленности и торговли формах организации заведования ими. В ответ было выдвинуто предложение об образовании «главного правительства российских промыслов», в котором участвовали бы выборные представители от купечества и фабрикантов. Этому органу намечалось подчинить Мануфактур-, Берг- и Ком-мерц-коллегии. Однако такое «правительство» не было создано, а делами промышленности и торговли стали ведать Министерство коммерции и Министерство внутренних дел. С 1819 г. эти функции перешли к Министерству финансов. После Крымской войны (1853—1856) усилилась борьба мнений по вопросу торгово-промышленной политики государства, которая завершилась к концу XIX в. образованием в составе Министерства финансов центральных учреждений по части промышленности и торговли.
На основе последних и было создано в 1905 г. М. т. и п. в целях более активного привлечения российской буржуазии к делам управления Российской империи. В М. были сосредоточены разбросанные по нескольким ведомствам вопросы управления казенной промышленостью и торговлей. Так, из Министерства финансов в его аппарат передавались отделы промышленности и торговли, тарифные учреждения и заведование фабричной инспекцией; из Министерства земледелия и государственных имуществ — управление горной промышленностью и т. д. В связи с принятием в 1912 г. закона о страховании рабочих в составе М. был создан Страховой совет под председательством самого министра, который направлял и координировал деятельность

местных страховых учреждений — больничных касс, а также органов административного контроля за ними — губернских страховых присутствий. В Совете заседали 15 чиновников, 2 представителя городского и земского самоуправления, 5 фабрикантов и 5 рабочих.
Министры торговли и промышленности: Тимирязев В. И. (28. X. 1905 — 18. П. 1906), Федоров М. М. (18. И. — 4. V. 1906), Философов Д. А. (27. VII. 1906 — 6. XII. 1907), Шипов И, П. (23. I. 1908 — 13.1. 1909), Тимирязев В. И. (14.1. — 5. XI, 1909), Тимашев С. И. (5. XI. 1909 — 17. И. 1915), Шаховской В. Н. (18. И. 1915 — 28. II (13.111). 1917).
13. Министерство финансов (1802—1917) — занималось государственным бюджетом, налоговой системой, государственным кредитом, государственными росписями, денежными поступлениями в казну и их распределением между министерствами, банками и различными кредитными органами, делами внешней торговли, а также ведало выпуском денег и монет.
При образовании М. ф. его функции состояли главным образом в заведовании источниками государственных доходов. В Манифесте от 8 сентября 1802 г. говорилось: «Под именем Министерства финансов ведаются все источники государственных доходов, как то: государственные имущества, дела горные, соляные, подати, сборы и пошлины всякого рода», а также «дела внешней коммерции и управление таможен». В структуру М. в XIX в. входили Общая канцелярия министра и департаменты: Камер-коллегия (1802 — 1828), Лесной (1802-1843), Монетный (1802-1807), Горный или горных дел (1806-1873), государственных имуществ (1811 — 1838), разных податей и сборов (1811 — 1863), внешней торговли (1811 — 1864), государственные казначейства (1821 — 1917), главное казначейство (1821 — 1917) и др. В период буржуазных реформ 2-й половины XIX в. в его составе были созданы Главное выкупное учреждение (1861 — 1895), департаменты окладных сборов (1863-1917), неокладных сборов (1863-1900), таможенных сборов (1864-1917).
В начале XX в. аппарат М. состоял из министра, канцелярии, совета, департаментов окладных расходов и государственных имуществ, Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей, Главного государ

ственного казначейства, Финансового комитета, Совета государственных кредитных установлений, Экспедиции государственных кредитных билетов, Особой канцелярии по кредитной части, а также ряда других структур. В состав М. входили и государственные банки: Государственный, Крестьянский поземельный, Дворянский земельный. Департамент окладных сборов руководил системой прямого обложения, осуществлением натуральных повинностей и т. д. Главное управление неокладных сборов заведовало всеми акцизными сборами и казенной продажей спиртных напитков. Государственный банк принимал вклады на хранение, обращая их в проценты, давал кратковременные ссуды, ссуды под залог процентных бумаг, драгоценных металлов и товаров, осуществлял покупку и продажу золота, серебра и кредитных билетов, разменивал кредитные билеты и т. д.
Важнейшей задачей М. являлась разработка государственного бюджета. Каждое министерство не позднее 15 ноября представляло ему свои сметы, которые сводились в единую роспись доходов и расходов и выносились на рассмотрение Государственной Думы, а до ее учреждения — Государственного совета.
Министры финансов: Васильев А. И. (8. IX. 1802 — 15. VIII. 1807), Голубцов Ф. А. (26. VIII. 1807 — 1. I. 1810), Гурьев Д. А. (1. I. 1810 — 22. IV. 1823), Канкрин Е. Ф. (22. IV. 1823 — 1. V. 1844), Вронченко Ф. П. (1. V. 1844 — 6. IV. 1852), Брок П. Ф. (9. IV. 1852 — 23. III. 1858), Кияжевич А. М. (23. III. 1858 — 23. I. 1862), Рейтерн M. X. (23. I. 1862 — 7. VII. 1878), Грейг С. А. (7. VII. 1878 — 27. X. 1880), Абаза А. А. (27. X. 1880— 6. V. 1881), Бунге H. X. (6. V. 1881 — 31. XII. 1886), Вышнеградский И. А. (1. I. 1887 — 30. VIII. 1892), Витте С. Ю. (30. VIII. 1892 — 16. VIII. 1903), Плеске Э. Д. (16. VIII. 1903 — 4. И. 1904), Коковцов В. Н. (5. II. 1904 — 24. X. 1905; 26. IV. 1906— 30. I. 1914), Шипов И. П. (28. X. 1905 — 24. IV. 1906), Барк П. Л. (30. I. 1914 — 28. II (13.111). 1917).
Предыдущая << 1 .. 60 61 62 63 64 65 < 66 > 67 68 69 70 71 72 .. 134 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed