Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тургаева А.С. -> "Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв." -> 62

Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.

Тургаева А.С. Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв.: Справочник — Издательство СЗАГС; Издательство «образование — Культура», 2000. — 368 c.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка): vogvur9-20.pdf
Предыдущая << 1 .. 56 57 58 59 60 61 < 62 > 63 64 65 66 67 68 .. 134 >> Следующая

3. Государственный контроль (1836—1917) — вырос из Главного управления ревизии государственных счетов, был органом проверки прихода и расхода всех казенных и общественных сумм, капиталов и т. д. Особо важное значение для его деятельности имели буржуазные реформы 2-й половины XIX в. По ним Г. к. обязан был осуществлять постоянный контроль за соблюдением всеми государственными учреждениями России государственного бюджета, проверять финансовую отчетность не по сводным отчетам, а по первичным документам. Г. к. ежегодно, к 1 октября, представлял в Госсовет общий отчет об исполнении финансовой сметы за прошлый год, а также сверял подготовленную Министерством финансов общую роспись доходов и расходов на следующий год с точки зрения законности. Его контролеры могли устанавливать на государственных чиновников начеты за незаконные расходы, но эти взыскания должны были одобряться не только государственным контролером, но и начальником того ведомства, к которому данный чиновник принадлежал. Сам Г. к. находился под

контролем 1-го департамента Сената. Его небольшой аппарат состоял из государственного контролера, двух департаментов и нескольких отделов (гражданской, воинской и морской отчетности).
Государственные контролеры: Хитрово А. 3. (30. XII. 1836 — 21. II. 1854), Кушелев-Безбородко А. Г. (13. III. 1854 — 6. IV. 1855), Анненков H. Н. (17. IV. 1855 — 6. XII. 1862), Татаринов Б. А. (1. I. 1863 — 13. II. 1871), Абаза А. А. (17. II. 1871 — 1. I. 1874), Грейг С. А. (1. I. 1874 — 7. VII. 1878), Сольский Д. М. (7. VII. 1878 — 11. VII. 1889), Филиппов Т. И. (26. VII. 1889 — 30. XI. 1899), Лобко П. Л. (5. XII. 1899 — 26. X. 1905), Философов Д. А. (28. X. 1905 — 24. IV. 1906), Шванебах П. X. (24. IV. 1906 — 13. VI. 1907), Харитонов П. А. (12. IX. 1907 — 25. I. 1916), Покровский H. Н. (25. 1. — 30. XI. 1916), Федосьев С. Г. (30. XI. 1916 — 28. 11 (13.111). 1917).
4. Министерство земледелия и государственных иму-ществ (1837—1917, до 1894 — Министерство государственных имуществ, в 1905—1915 — Главное управление землеустройства и земледелия, с 1915 — Министерство земледелия) — первоначально должно было ведать эксплуатацией принадлежавших государству земель, их недр, лесов, «рыбных ловель», а также управлять государственными крестьянами и осуществлять попечительство об усовершенствовании сельского хозяйства. Одной из главных задач этого ведомства была такая организация управления государственными крестьянами, которая повысила бы их благосостояние и послужила бы примером для помещиков в их владении крестьянами. В 1843 г. в его состав из Министерства финансов перешел Лесной департамент вместе с корпусом лесничих. В 1845 г. был образован Департамент сельского хозяйства, в 1848-1856 гг. и 1874-1881 гг. в ведении М. находилось государственное коннозаводство, в то время весьма важная отрасль государственного хозяйства. (В 1881 — 1917 гг. Главное управление государственного коннозаводства являлось самостоятельным ведомством.)
После реформы 1861 г. главной задачей М. стала эксплуатация сохранившихся за ним государственных имуществ (незаселенных земель, лесов, недр, различных оброчных статей и т. д.). С 1873 по 1905 г. в его состав входил Горный департамент, до того подчинявшийся Министер

ству финансов. В 1894 г. М. г. и. было преобразовано в М. з. и г. и. для решения задачи улучшения состояния сельского хозяйства путем казенного попечительства о расширении полезной для земледелия территории, распространения агрономических знаний с целью повышения продуктивности сельского хозяйства, развития кустарных промыслов и т. д. В новом М. были созданы Сельскохозяйственный совет, Департамент земледелия и два отдела: Отдел сельской экономики и статистики и Отдел земельных улучшений. Департаменты, ведавшие государственным имуществом, стали играть второстепенную роль. В мае 1905 г. для «неотложного удовлетворения насущных нужд сельского населения» М. преобразовалось в Главное управление землеустройства и земледелия, но в октябре 1915 г. ему был возвращен прежний статус.
В январе 1902 г. в составе М. было создано межведомственное Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности под председательством министра финансов С. Ю. Витте, призванное выяснять нужды сельскохозяйственной промышленности и связанных с ней отраслей народного хозяйства. Его материалы использовались при разработке новой аграрной политики и аграрных законопроектов, в т. ч. и реформы П. А. Столыпина. Важную роль при этом сыграл глава управления H. Н. Кутлер, подготовивший аграрный проект, основной задачей которого было «устранение в крестьянской среде мысли о даровом приобретении земли в целях расширения надельного землевладения». Совет министров отверг этот проект, и общее руководство землеустройством было возложено на созданный в составе Главного управления в марте 1906 г. Комитет по землеустроительным делам. Он и осуществлял непосредственную подготовку и проведение всех аграрных законов Столыпина. Другим важным учреждением было Переселенческое управление, руководившее переселением крестьян. В своей деятельности Главное управление землеустройства и земледелия, а затем и М. з. и г. и. было тесно связано с Министерством внутренних дел.
Предыдущая << 1 .. 56 57 58 59 60 61 < 62 > 63 64 65 66 67 68 .. 134 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed