Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Тургаева А.С. -> "Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв." -> 50

Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.

Тургаева А.С. Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв.: Справочник — Издательство СЗАГС; Издательство «образование — Культура», 2000. — 368 c.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка): vogvur9-20.pdf
Предыдущая << 1 .. 44 45 46 47 48 49 < 50 > 51 52 53 54 55 56 .. 134 >> Следующая


Руководителем К. м. при жизни Анны Иоанновны был А. И. Остерман, проводивший в нем волю Бирона. После ее смерти первым кабинет-министром стал Б. Миних. Вскоре после вступления на престол Елизаветы Петровны, 12 декабря 1741 г., именным Указом императрицы К. м. был упразднен. Часть его дел перешла в компетенцию Сената, другая — Кабинета Ее Величества.
Канцелярия тайных разыскных дел (1731-1762) —
центральное государственное учреждение политического сыска и суда. Создана в Москве по указу Анны Иоанновны 24 марта 1731 г. Преемница Преображенского приказа и Тайной канцелярии, К. подчинялась непосредственно императрице. Хотя формально она была уравнена с коллегиями, фактически оказалась над ними, не допуская к вмешательству в свои дела другие высшие учреждения империи. В августе 1732 г. К. была переведена в Петербург, а в Москве осталось ее отделение во главе с С. А. Салтыковым.
Через К. проходили все крупные политические процессы 1730—1750-х гг.: дела «верховников» — князей Долгоруких и Голицына, дело А. П. Волынского и др. Здесь же рассматривались дела по оскорблению царствующих особ, их фаворитов, высших государственных лиц, а также дела бунтовщиков. Разбирались и дела неполитического характера: о взяточничестве, злоупотреблениях властью, придворных ссорах и т. д.
В 1754 г. порядок деятельности К. был определен особой инструкцией, утвержденной императрицей Елизаветой Петровной. По ней начальник К. никому, кроме императрицы, не подчинялся и получал право личного доклада царице в любое время.
Манифестом императора Петра III 21 февраля 1762 г. К. была ликвидирована. «Отныне, — гласил Манифест, — Тайной розыскных дел Канцелярии быть не имеет, и оная совсем уничтожается, а дела, естьли б иногда такие случились, кои до сей канцелярии принадлежали б, смотря по важности, разсматриваны и решены будут в Сенате». Манифестом 21 февраля донос как таковой не отменялся, а политический сыск не упразднялся вовсе, однако функции последнего были перераспределены. Право предварительно

го следствия было передано местным органам, которые, лишь установив факт преступного деяния, пересылали дело обвиняемого в Тайную экспедицию Сената. Далее вела расследование и окончательно решала судьбу обвиняемых именно она.
Начальники Канцелярии тайных разыскных дел: Ушаков А. И. (1731-1747), гр. Шувалов А. И. (1747-1762).
Коллегии — от лат. «коллектив или союз лиц, объединенных общей обязанностью или профессией», центральные государственные учреждения России, подчиненные царю, контролировавшиеся Сенатом и ведавшие отдельными отраслями управления. Были введены в результате административной реформы, осуществленной Петром I в 1717 — 1720 гг. и заменившей устаревшую приказную систему центрального управления. Реформе предшествовал долгий подготовительный период. Петр и его окружение приступили к разработке проекта введения К. вскоре после образования Сената в 1711 г. В 1715 г. начала работать первая Коммерц-коллегия. 11 декабря 1717 г. Петр I издал Указ, определивший первоначальные штаты и конкретный состав, в том числе кандидатуры президентов и вице-президентов, первых десяти К.: Иностранных дел, Военной, Адмирал-тейств-, Камер-, Штатс-контор-, Ревизион-, Юстиц-, Берг-, Мануфактур- и Коммерц-к. В Указе содержалось распоряжение «начать всем президентам с нового года сочинять свои коллегии». Иностранную, Военную и Адмиралтейскую К. создали на основе уже существовавших канцелярий, а их начальниками оставались канцлер, фельдмаршал и адмирал. Юстиц-к. была создана из объединения старых судебных приказов, остальные К. организовывались заново. 1718 — 1720 гг. оказались решающими в окончательном подборе служащих и составлении регламентов К., которые были точным переводом со шведских образцов, не считая некоторых купюр. Согласно «Реестру коллегиям» от 12 декабря 1718 г., наряду с президентами были определены также штаты К.: вице-президент, 4 советника и 4 асессора (заседателя) , секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие. Порядок деятельности К. определял «Генеральный регламент», утвержденный Петром 28 февраля 1720 г.

Состоявший из 56 глав, он определил единообразие организационного устройства, унифицированный порядок деятельности и делопроизводства. К. отличались от приказов коллегиальным (совместным) обсуждением и решением дел, более четкими компетенциями и жестко разграниченными функциями.
Президентами К. стали наиболее близкие сподвижники Петра I. Они назначались царем и были обязаны осуществлять «генеральную и верховную дирекцию» (управление К.). Президент и вице-президент должны были «накрепко смотреть, чтобы прочие члены коллежские и в поверенных делах и в приказанном их смотрении и с надлежащим старанием и прилежанием попечение имели».
Каждая К. состояла из присутствия (общего собрания ее членов) и канцелярии. В присутствие входило 10—11 чел., которые должны были ежедневно собираться для решения дел. Канцелярия К. возглавлялась секретарем. В его ведении находились нотариус, или протоколист — составитель протоколов заседаний; регистратор — составитель списков входящих и исходящих бумаг; актуариус — хранитель бумаг, а также переводчик и писцы (канцеляристы и копиисты). «Генеральный регламент» установил точное расписание заседаний К.: по понедельникам, вторникам, средам и пятницам; в четверг президенты К. заседали в Сенате. До 1722 г. заседания начинались в 6 ч. утра. Дела докладывались секретарем канцелярии в порядке их поступления в присутствие К. Члены присутствия подавали свои мнения по очереди, начиная с младших членов, не повторяясь. Все «рассуждения» членов нотариус заносил в протокол. Дела разрешались «по множайшему числу голосов» (т. е. по большинству). При равенстве голосов перевес давало мнение президента. Протокол и решение подписывались президентом и членами присутствия. Дела, которые К. не могла решить, представлялись с мнением присутствия в Сенат. При К. состояли фискалы, а позже прокуроры, контролировавшие деятельность каждой из них. В своей деятельности они подчинялись императору и Сенату. В 1722 г. в Москве были созданы конторы К.
Предыдущая << 1 .. 44 45 46 47 48 49 < 50 > 51 52 53 54 55 56 .. 134 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed