Высшие органы государственной власти и управления России. IХ-ХХ вв. - Тургаева А.С.
ISBN 5-88857-070-2
Скачать (прямая ссылка):
П. п. вел активную борьбу с возросшими побегами феодально-зависимых крестьян, посылая на места специальных сыщиков. В период подавления восстания Разина сыщики рассылались даже на территории, подведомственные другим приказам.
Исполнительный аппарат П. подразделялся на несколько территориальных столов (Московский, Рязанский, Псковский, Владимирский, Ярославский), а также столы вотчинной записи, диких поль (земельных раздач неосвоенных южных земель), приказный. В начале XVIII в. добавились столы по набору работных людей, рекрутский, соляной. На протяжении XVII в. П. п. имел наибольшие штаты: если в 1626 — 1627 гг. в штате П. насчитывалось 102 подьячих, то в 1677 — 1678 гг. — уже 442.
В 1712—1720 гг. П. п. находился в подчинении Сената, затем был упразднен.
Посольский приказ (Посольская изба, 1549-1720)
ведал сношениями с иностранными государствами. С развитием централизованного государства ширились и его между
народные связи. Сначала это повлекло за собой появление должности посольского дьяка (1486). Все важнейшие решения по вопросам внешней политики по-прежнему принимал великий князь, а общее руководство осуществляла Боярская дума. Переговоры с послами вела специальная думская комиссия из бояр и посольского дьяка, который выступал посредником между Боярской думой и послами. Он вел дипломатическую переписку и присутствовал на заседаниях Боярской думы. Для переписки первоначально использовался канцелярский аппарат Казенного двора, где происходили заседания думской комиссии и встречи посольского дьяка с послами. Впервые П. и. упоминается в 1549 г., впоследствии она именуется П. п. В XVI в. в его штате находились подьячие, переводчики (для письменного перевода) и толмачи (для устного перевода).
В XVII в. аппарат П. значительно возрос. В нем появились структурные части — повытья, возглавлявшиеся старшими подьячими. Три повытья ведали сношениями с Западной Европой, а два — с Азией. Кроме дьяков и подьячих, в его составе числились площадные подьячие, золото-писцы для росписи дипломатических грамот, переводчики, толмачи, приставы. Подведомственный П. дипломатический состав имел несколько степеней: великие послы, легкие послы (посланники), гонцы, посланцы.
Во 2-й половине XVII в. П. п. были подчинены некоторые существовавшие до того самостоятельно приказы. Среди них: П. Галицкой четверти (1680), Малороссийский, ведавший отношениями с Украиной (1667), Новгородской четверти (1680), Печатный, ведавший хранением и прикладыванием государственных печатей и сбором печатных пошлин.
П. п. оставался в основном исполнительным органом царя и Боярской думы, которым принадлежало решающее слово во всех вопросах внешней политики.
Преображенский приказ (1686-1729, до 1695 — Преображенская канцелярия) ведал «потешными» полками, позднее — проведением рекрутских наборов, полицейской службой, с 1697-го по 1729 г. — делами о государственных преступлениях.
Приказных дел приказ (1622 — 60-е гг. XVII в.) ИСПОЛНЯЛ особые поручения, ЯВЛЯЛСЯ апелляционной инстанцией для судебных дел Поместного и Холопьего п.
Пушкарский приказ (1577-1701) ведал артиллерией русской армии и обслуживающим ее населением, в его управлении находились казенный Пушечный двор и пороховые мельницы. К образованию П. привело развитие артиллерии в Ливонскую войну.
П. п. имел и некоторые военно-инженерные функции, например, строил укрепления на границах. Его деятельность была тесно связана с П. Каменных дел. П. руководил постройкой укреплений. В феврале 1701 г. П. п. был преобразован в Артиллерийский приказ, в 1709 г. переименованный в Артиллерийскую канцелярию.
Разбойный приказ (1555/56, по др. данным 1539-1701)— центральное государственное учреждение, контролировавшее решение уголовных дел в приказных избах. В 1539 г. впервые упоминаются бояре, которым «разбойные дела приказаны» и которые, скорее всего, выполняли сначала роль временных комиссий. В 1555 г. была составлена Уставная книга Р. п. К этому времени и относится его создание (в 60-х гг. XVI в. упоминаются первые «разбойные дьяки»). Р. п. утверждал в должности губных старост, целовальников и дьяков во всем государстве, санкционировал приговоры губных органов, являлся второй инстанцией для рассмотрения разбойных и татиных дел на территории всего государства, кроме Москвы и Московского уезда (за исключением 80-х гг. XVII в., когда и территория столицы перешла в его ведомство).
Во главе Р. п. стояла следственно-судебная коллегия из боярина (окольничего), дворянина (стольника) и двух дьяков. П. имел разветвленную сеть местных органов — губных старост и губ, осуществлял надзор за содержанием тюрем в государстве. В 80-е — 90-е гг. XVII в. неоднократно менял свое название (напр., в 1683 г. стал именоваться Разбойным сыскным п.). Был упразднен в 1701 г., его дела были распределены по другим приказам.
Разрядный приказ (Разряд, Большой разряд, 1555/56, по др. данным 1535-1711) ведал обороной государства, учетом и управлением служилыми людьми, назначением на гражданские должности, а также 33-мя пограничными городами с уездами. Вел книги всем служилым людям в государстве с обозначением их поместного и денежного жалованья; давал распоряжения о походах и содержании войска, заведовал постройкой крепостей. На особых смотрах, проводимых П. для дворян и детей боярских, определялась их способность к воинской службе. Нового служилого человека («новика») на смотре «верстали» на военную службу, т. е. определяли размер его земельного и денежного жалованья. Первоначально существовало до 25 статей этого «верстания», к концу XVI в. их число было сведено до 6. В зависимости от службы, П. увеличивал или уменьшал оклад служилых людей, повышал или понижал их в чине, а за неисправную службу или ее отсугствие мог даже отобрать данные «в оклад» земли.
