Финансовое право Российской Федерации - Шавров А.В.
Скачать (прямая ссылка):
52
деление доходов между звеньями бюджетной системы. Они контролируют своевременность операций с названными средствами, осуществляют по представлению государственных налоговых инспекций возврат в федеральный бюджет Российской Федерации излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей; реализуют контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительный власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками; рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, и жалобы на действия должностных лиц территориальных органов казначейства; выполняют ряд других функций в соответствии с Положением о федеральном казначействе и по поручению вышестоящих органов казначейства.
Руководители органов казначейства по республикам, краям, областям, автономным образованиям, Москве и Санкт-Петербургу назначаются и освобождаются от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя казначейства - начальника Главного управления федерального казначейства Министерства финансов России. Руководители органов казначейства по городам, районам и районам в городах назначаются и освобождаются от должности начальниками вышестоящих органов казначейства по республикам, краям, областям, автономным образованиям, Москве и Санкт-Петербургу.
Структура и штатные расписания ГУФК Министерства финансов России, органов казначейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, Москве и Санкт-Петербургу, районам, городам (за исключением городов районного подчинения и районов в городах) утверждаются руководителями этих органов в пределах установленного им фонда оплаты труда.
Территориальные контрольные органы. Ими являются контрольно-ревизионные управления (КРУ) Министерства финансов России в субъектах Российской Федерации. Действуют КРУ на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации» от 6 августа 1998 г. № 888, создаются по решению министерства. Руководит деятельностью территориальных органов Департамент государственного финансового контроля.
В настоящее время КРУ Министерства финансов России имеются во всех субъектах Российской Федерации (кроме нескольких территориально небольших республик и автономных округов).
Основная задача КРУ Министерства финансов России - осуществление в пределах своей компетенции последующего государственного финансового контроля на территории соответствующего субъекта или региона Российской Федерации. КРУ взаимодействуют с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
53
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
В соответствии с своими задачами управления выполняют следующие основные функции:
• проведение ревизий и проверок в порядке осуществления последующего контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;
• осуществление документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности по мотивированным постановлениям правоохранительных органов;
• участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления, анализ практики применения законодательства по вопросам финансового контроля, представление в установленном порядке предложений по совершенствованию этого законодательства и др.
КРУ наделены необходимыми для проведения ревизий и проверок правами: они могут запрашивать и проверять нужные для ревизии документы и данные как в ревизуемой организации, так и в различных органах власти и других организациях, получать соответствующие письменные объяснения, проверять фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей, требовать в необходимых случаях от руководителей проверяемых организаций проведения инвентаризаций, ставить перед правоохранительными органами вопрос об изъятии документов, подтверждающих факты хищения, злоупотреблений или порчи имущества.
В процессе ревизий и проверок КРУ совместно с руководителями организаций принимают меры по устранению выявленных нарушений, вносят предложения об ограничении и прекращении финансирования, взыскании средств, использованных не по целевому назначению, привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях.
Возглавляет КРУ Министерства финансов России в субъекте Федерации руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министерством финансов Российской Федерации. Он работает на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КРУ задач и функций.
Структурно КРУ состоит из нескольких отделов, основными из которых являются Организационный отдел, Отдел бюджетного контроля, Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами. Имеются также подразделения по городам и районам данного субъекта Федерации.
