Финансовое право Российской Федерации - Шавров А.В.
Скачать (прямая ссылка):
• осуществление в соответствии с законодательством финансирования из федерального бюджета: проведения выборов и референдумов; проведения выборов федеральных органов государственной власти, ор-
ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 14.08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» СЗРФ 19.08.1996, № 34, ст. 4082. См. также: Указ Президента Российской Федерации от 06.09.96 № 1326 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 09.09.96, № 37, ст. 4264; Указ Президента Российской Федерации от 29.11.96 № 1611 «О внесении изменения и дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 09.12.96, № 50, ст. 5625; Указ Президента Российской Федерации от 09.07.1997 № 710 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации и внесении изменений в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177» // СЗ РФ, 14.07.1997, № 28, ст. 3422.
35
ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также мероприятий, осуществляемых за счет резервных фондов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
Главное управление федерального казначейства (ГУФК). С одной стороны является структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов, с другой - возглавляет единую систему органов федерального казначейства Российской Федерации.
Положением о федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г.
28
№ 864 , определены следующие основные задачи органов казначейства:
• организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;
• регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;
• осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;
• сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления Российской Федерации отчетности о финансовых операциях Правительства Российской Федерации по федеральному бюджету, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы страны;
• управление и обслуживание совместно с Центральным банком России и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации.
В рамках вышеперечисленных задач, ГУФК осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:
• организует исполнение федерального бюджета, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов;
• руководит работой территориальных органов федерального казначейства; получает, анализирует и обобщает их отчеты о проделанной работе и разрабатывает предложения по ее совершенствованию;
• организует распределение в установленных размерах доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации;
САПП, 30.08.1993, № 35, ст. 3320.
36
• осуществляет управление доходами и расходами федерального бюджета и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства Российской Федерации (в рублях и в иностранной валюте), распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях (за исключением средств государственных внебюджетных фондов и внебюджетных средств), а также осуществляет операции с этими средствами;
• регулирует финансовые отношения между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, организует контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств.
Выполняя задачи, стоящие перед казначейской системой, ГУФК подготавливает проекты законодательных и иных нормативных актов, разрабатывает и утверждает методологические и инструктивные материалы, устанавливает порядок ведения учета и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции казначейства; осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное использование единой телекоммуникационной информационной системы казначейства; организует повышение квалификации работников казначейства.
ГУФК взаимодействует с Центральным банком, Министерством по налогам и сборами России и иными центральными органами государственной власти и управления в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением федерального бюджета; реализует иные свои функции как руководящий орган казначейской системы.
Федеральное казначейство составляют Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и территориальные органы в субъектах Российской Федерации, в городах, районах и районов в городах. Начальник Главного управления назначается и освобождается от должности Правительством РФ по представлению министра финансов, руководители территориальных органов в субъектах РФ - министром финансов по представлению начальника Главного Управления. Предназначение органов федерального казначейства - в первую очередь, контроль за поступлением, обоснованным и экономически эффективным использованием средств бюджета. Для реализации этих функций органам казначейства предоставлено право производить у всех юридических лиц, независимо от формы собственности, проверки денежных документов, связанных с зачислением и использованием средств, а также получать от всех кредитных учреждений справки о состоянии счетов их клиентов - юридических лиц.
