Финансовое право Российской Федерации - Шавров А.В.
Скачать (прямая ссылка):
• решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросов, связанных с прохождением государственной службы в Министерстве;
• назначение на должность и освобождение от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов;
• утверждение уставов подведомственных организаций, заключает, изменение и расторжение в установленном порядке трудовых договоров (контрактов) с их руководителями;
• утверждение структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, сметы расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответ-
33
ствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;
• утверждение численность и фонда оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также сметы расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;
• представление в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
• подписание в установленном порядке по поручению Правительства Российской Федерации межправительственных соглашений по вопросам привлечения иностранных кредитов, а также предоставления по ним гарантий Правительства Российской Федерации и др.
Таким образом, Министр финансов обладает всей полнотой государственной власти в рамках компетенции, определенной действующим законодательством для осуществления эффективного руководства аппаратом министерства.
В Министерстве финансов России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Министерства России по налогам и сборам и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.
Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов России создается научный совет, в состав которого входят ученые и теоретики, специалисты в области финансов, кредита и денежного обращения.
В последнее время предприняты меры по усилению роли Министерства финансов России в финансовой деятельности государства. Оно
34
стало правопреемником ряда самостоятельно существовавших служб, функции которых перешли ему, а именно Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью, Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням, Федеральной комиссии
27
лотерей и игр Российской Федерации .
Изменена и организационная структура Министерства финансов России. В целях повышения эффективности выполнения поставленных задач и осуществлению мер по оздоровлению экономики ему разрешено иметь в составе центрального аппарата наряду с другими структурными подразделениями 21 департамент по основным направлениям деятельности.
Задачи, функции и права этих подразделений определены соответствующими положениями, утвержденными приказом Министерства финансов России.
Департамент бюджетной политики. Он обеспечивает координацию работы в Министерстве по реализации единой государственной финансовой и бюджетной политики.
Основные задачи Департамента бюджетной политики:
• разработка предложений по реализации основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
• формирование проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета, основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу, обеспечивающих устойчивость государственных финансов, концентрацию финансовых ресурсов на основных направлениях социально-экономического развития страны и ее регионов, повышение эффективности функционирования экономики и социальной сферы;
• разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам исполнения федерального бюджета и бюджетной классификации Российской Федерации;
• совершенствование методологии бюджетного планирования и составления бюджета;
