Финансовое право Российской Федерации - Шавров А.В.
Скачать (прямая ссылка):
Согласно письму ЦБ РФ от 1 октября 1993 года уполномоченные предприятия могли осуществлять расчеты с гражданами на территории России и в рублях и в иностранной валюте во всех формах, принятых в международной практике, включая оплату кредитными и дебитными картами, за исключением наличной иностранной валюты. Дальнейшее развитие это валютное ограничение получило в решении Совета безопасности Российской Федерации "Об итогах работы Государственной комиссии по рассмотрению причин резкой дестабилизации финансового рынка" от 2 ноября 1994 г. Согласно этому документу при расчетах между конечными потребителями было запрещено применять иностранную валюту. В связи с этим на предприятиях обслуживающих население было запрещено объявлять цены на товары и услуги в иностранной валюте.
Федеральный закон 10 декабря 2003 года определил нормы, регулирующие функционирование внутреннего валютного рынка и упорядочил систему ограничений обращения иностранной валюты на территории Российской Федерации. Фактически в этом плане данный федеральный закон определил качественно новый уровень правового регулирования в сфере функционирования иностранной валюты. Закон определил, что сделки по купле-продажи иностранной валюты и чеков, в том числе дорожных чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, должны осуществляться только через уполномоченные банки. Надо сказать, что это положение представляет собой воспроизведение прежде действовавшего. Весьма важно определение сущностных характеристик в соответствии с которыми банки причисляются к катего-
271
рии уполномоченных банков. К таковым относятся: кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
Существенным нововведением, затрагивающим интересы значительной части российских обывателей, так или иначе использующих иностранную валюту, является отмена требования идентификации личности при купле-продажи физическими лицами иностранной валюты. В законе по этому поводу указано:
«Установление требования об идентификации личности при купле-продаже физическими лицами наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Сведения, идентифицирующие личность, могут быть внесены в документы, оформляемые при купле-продаже физическим лицом наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, по просьбе самого физического лица».
О существенной либерализации валютного законодательства свидетельствует содержание статьи 12 Федерального закона 10 декабря 2003, который определяет право резидентов открывать без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
Существенным условием открытия и закрытия резидентами счетов (вкладов) является обязательное уведомление налоговых органов по месту регистрации субъектов об этой операции.
Весьма важным представляется содержание статьи 15 закона, которая определяет:
«Физические лица - резиденты и физические лица - нерезиденты имеют право вывозить из Российской Федерации иностранную валюту, а также внешние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезенные, пересланные или переведенные в Российскую Федерацию, при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз, пересылку или перевод в Российскую Федерацию.
272
Физические лица - резиденты и физические лица - нерезиденты имеют право единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту в сумме, равной в эквиваленте 10 000 долларов США или не превышающей этой суммы. При этом не требуется представление в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная валюта была ранее ввезена, переслана или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в Российской Федерации.
При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты в сумме, равной в эквиваленте 3 000 долларов США или не превышающей этой суммы, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию таможенному органу.
При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 3 000 долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной валюты».
