Финансовое право Российской Федерации - Шавров А.В.
Скачать (прямая ссылка):
Надо отметить, что уголовная репрессия за эти деяния в современном законодательстве по сравнению с Уголовным Кодексом РСФСР 1960 года, функционировавшем до 1 января 1997 г. смягчена. Прежний кодекс предусматривал возможность применения смертной казни за изготовление с целью сбыта и сбыт фальшивых денег в виде промысла.263
Федеральные власти обладают исключительной прерогативой осуществлять какие-либо преобразования в сфере денежного обращения. Введение и эмиссия каких-либо других денег кроме рубля в России не допускается. Для удобства денежного обращения и использования денежной единицы, последняя, как правило подразделяется на пропорциональные части - в России согласно закону один рубль состоит из 100 копеек. В Российской Федерации помимо обычных монет Банка России выпускаются периодически монеты из драгоценных металлов - в качестве юбилейных сувенирных денежных знаков. Подобные монеты обязательны к приему наряду с денежными купюрами и обычными монетами, но в денежном обращении они не встречаются.
Уголовный кодекс РСФСР. М.1983. ст. 87.
228
Законодательно запрещен на территории Российской Федерации
264
выпуск денежных суррогатов, т. е. заменителей денежных знаков, которые предназначаются для осуществления расчетов и вводятся предприятиями, организациями или отдельными гражданами без санкции государства. Причина появления суррогатов - нехватка официальных денежных знаков. Выпуск денежных суррогатов отдельными предприятиями в российской провинции имел место в 1993-1994 г.г. в связи с необходимостью осуществлять расчеты с работниками предприятий. Выпуск денежных суррогатов неэффективен экономически, т. к. они не могут адекватно заменить официальные деньги, дестабилизируют денежное обращение не являясь универсальным средством расчетов.
В Конституции Российской Федерации установлен порядок, согласно которому законы по вопросам денежной эмиссии, принятые Государственной Думой подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.265
Переход Российской Советской Федеративной Социалистической Республики к самостоятельной денежной единице впервые получил юридическое закрепление в законе "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" в 1990 г., где было указано, что официальной денежной единицей РСФСР является рубль.266
Юридическая безупречность данного акта представляется сомнительной, так как во время его издания функционировала на законных основаниях национальная валюта Союза ССР - рубль. При этом вполне очевидна политическая подоплека данной нормы закона РСФСР, заключавшаяся в конфронтации российской власти и власти Союза ССР.
Эмитированные в 1991 году денежные знаки достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200 рублей именовались билетами Государственного банка СССР и имели надпись: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного банка». Бумажные деньги эмиссии 1991 года в основном повторяли внешнюю атрибутику и дизайн купюр эмиссии 1961 года, имелись лишь незначительные внешние отличия, но при этом обозначение наименования номинала купюр было изменено - вместо повторения в специальном картуше наименования номинала (например, «один рубль») на языках четырнадцати союзных республик в таком же картуше было воспроизведено одно слово, обозначавшее номинал на русском языке (например, «один»).
Такая внешняя атрибутика, видимо, должна была служить подтверждением положения вышеназванного закона «О Центральном Банке РСФСР (Банке России)», который был принят Верховным Советом РСФСР в 1990 году, о национальной денежной единице России. Формальное противоречие при этом очевидно, так как в качестве эмитента
СЗ РФ. 1995. № 18. ст. 1593. ст. 27.
Конституция Российской Федерации. М. 1993. ст. 106.
ВВС РСФСР. 1990. № 27. ст. 356. ст. 10.
229
денежных знаков различного достоинства в рублях на купюрах был назван Государственный банк СССР.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие закона «О денежной системе Российской Федерации» 25 сентября 1992 г. было определено, что банкноты Государственного банка СССР и монеты образцов 1961-1991 г. г., находившиеся в обращении на момент принятия постановления являются законными платежными средствами и подлежат обязательному приему по нарицательной стоимости. В 1992 г. Банк России ввел новые модификации банкнот Государственного Банка России номиналом 50, 200, 500 и 1000 рублей. Тогда же были выпущены в обращение монеты Банка России нескольких номиналов с новой символикой.
Следующий этап развития денежной системы можно считать неудавшуюся попытку конфискационной денежной реформы, которая была предпринята в июле 1993 года. Важным элементом предполагавшейся реформы было изъятие Центральным Банком денежных знаков образцов 1961-1992 годов. При этом прекращалось обращение государственных казначейских билетов СССР достоинством 1, 3 и 5 рублей, билетов Государственного банка СССР достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200, 500, 1000 рублей и банкнот Банка России образца 1992 г. достоинством 5000 и 10000 рублей. Они не подлежали приему ни в какие виды платежей. В связи с изъятием денежных знаков образцов 1961-1992 годов телеграммой Центрального Банка РФ 22 июля 1993 года, была установлена предельная сумма обмена наличных денег на новые купюры в размере 35 тысяч рублей и срок обмена до 7 августа 1993 года, при этом факт обмена фиксировался специальной отметкой в паспорте.
