Финансовое право Российской Федерации - Шавров А.В.
Финансовое право Российской Федерации
Автор: Шавров А.В.Издательство: М.: Московская финансово-промышленная академия
Год издания: 2004
Страницы: 300
Читать: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144
Скачать:
Московская финансово-промышленная академия
Шавров А.В.
Финансовое право Российской Федерации
Москва 2004
Шавров А.В. Финансовое право Российской Федерации / Московская финансово-промышленная академия. - М. 2004. с. 300.
В настоящем издании рассмотрены принципы и сущностные характеристики финансовой деятельности государства, организация финансового контроля, основы бюджетного права и бюджетного процесса, правовой режим государственных внебюджетных фондов социального назначения, правовое регулирование государственных доходов, в том числе государственного кредита и государственного долга, страхования за счет средств государственного бюджета и банковской деятельности. Проанализированы нормативные акты определяющие организацию денежного обращения и нормы валютного регулирования и валютного контроля.
Пособие предназначено для студентов и слушателей всех форм обучения, а также для преподавателей высших и средних специальных учебных заведений.
Автор: Шавров Алексей Владимирович,
кандидат юридических наук, доцент.
© Шавров Алексей Владимирович, 2004
© Московская финансово-промышленная академия, 2004
2
Содержание
Введение...........................................................................................................4
1. Финансовая деятельность государства...................................................10
2. Финансовый контроль. Органы финансового контроля.......................15
3. Принципы бюджетного права и бюджетный процесс..........................79
4. Правовое регулирование государственных доходов и расходов.........93
5. Государственный кредит и государственный долг.............................118
6. Правовое регулирование обязательного государственного страхования за счет средств бюджета.......................................................132
7. Правовой режим государственных внебюджетных целевых фондов социального назначения.............................................................................143
8. Правовое регулирование банковской деятельности............................174
9. Правовые аспекты денежного обращения............................................197
10. Регулирование правоотношений по поводу обращения иностранной валюты................................................................................... 249
Заключение..................................................................................................276
Терминологический словарь......................................................................277
Контрольные вопросы по курсу Финансовое право................................293
Список рекомендуемой литературы..........................................................296
3
Введение
Правоотношения по поводу финансов1 между государством и уполномоченными им органами с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой представляют собой предмет двух вполне самостоятельных, хотя и взаимосвязанных научных дисциплин - финансовой науки (общей теории финансов) и финансового права. Точная дифференциация этих дисциплин необходим именно вследствие тесной их взаимосвязи между собой.
Представления о самостоятельном значении финансового права начали складываться в отечественной науке в 60-х - 70-х гг. XIX века. В этом плане важно было конкретное определение понятия «государственные финансы». Успешная попытка такого определения была предпринята ученым экономистом активно занимавшимся практической административной деятельностью в сфере государственных финансов В. П. Безобразовым (1828 - 1889). В лекциях по финансовому праву читаных в Александровском лицее в 1868 - 1878 гг. он предположил следующую формулировку: «Под государственными финансами (в объективном смысле) мы должны разуметь ныне в государственной науке и в практике всю совокупность ценностей... находящихся в распоряжении государства или государственной власти и всех ее органов для достижения государственных целей, или для удовлетворения (покрытия) государственных потребностей (нужд). Под государственно-финансовым хозяйством (также финансами в субъективном смысле) разумеется вся деятельность государства (правительства) и всех его органов, направленная к приобретению упомянутых средств. для их употребления, для удовлетворения государственных нужд...» . Дефиниция понятия государственные финансы и, следовательно, предмет научных дисциплин их изучающих обозначены здесь вполне точно. По существу данная конструкция предполагает, что финансовое право и финансовая наука (общая теория финансов) имеют один и тот же предмет, единую сферу исследования. Подобная точка зрения была характерна для науки XIX столетия и в целом оказалась справедливой.
Один из основателей отечественной науки финансового права В. А. Лебедев (1833 - 1909 гг.) предложил в связи с этим следующее небезынтересное рассуждение: «Политические науки, к числу которых принадлежит и финансовая наука излагаются в двух направлениях: юридиче-ско-догматическом и политическом. Юридическо-догматическое изучение финансовых законодательств и есть финансовое право, а изучение правил финансового хозяйства с экономической и политической стороны составляет финансовую науку, которую иногда называют и финан-
