Основы права - Мелихова Л. В.
ISBN 5-222-01448-7
Скачать (прямая ссылка):
1 Каламкарян Р. А. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 1998. № б. С. Ш—112.
2 Там же. С. 107—108.
214
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ности военной службы как состояние военной службы, обеспечивающее защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, возникающих при осуществлении деятельности Вооруженных
Сил России.
На безопасность военной службы оказывает влияние целый ряд факторов, среди которых немаловажное значение имеет правовая регламентация обеспечения безопасности военной службы. Имеется ряд нормативных документов, которые обязывают соответствующих командиров (начальников) принимать меры по обеспечению безопасности военной службы. В своем докладе на заседании «круглого стола» журнала «Государство и право», посвященном проблемам экологической безопасности, доктор юридических наук, профессор Б, Ф. Старое сделал итоговый вывод о том, что «анализ этих нормативно-правовых актов, а также имеющихся в Вооруженных Силах РФ случаи нарушения безопасности военной службы настоятельно требуют разработки единого нормативного акта — Федерального закона «Об обеспечении безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации»1.
Особого внимания заслуживает вопрос, касающийся обеспечения «пенитенциарной безопасности».
«Под пенитенциарной безопасностью предлагается понимать малоисследованную составную часть юридической безопасности в сфере уголовно-исполнительных отношений, субъектами которых выступают личность, общество и государство»2.
Речь в данном случае идет о том, что в целях обеспече-
1 Каламкарян Р. А, Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 1998. № 6. С. 113.
2 Там же. С. 116.
215
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ния интересов безопасности всего общества необходимо обращение с осужденными регламентировать нормами права и морали. Общеизвестный факт, что ограниченный статус осужденных постоянно подвергается умалению, их проблемы не решаются, игнорируются, все это в конечном итоге приводит к созданию провокационной ситуации, когда те, кто выходит из мест лишения свободы, с готовностью идут на новые преступления. «Осуществляемый ныне процесс реформирования уголовно-исполнительной системы призван содействовать оздоровлению всего общества и в конечном итоге вписывается в общие рамки проводимой в Российской Федерации правовой системы», — отмечает в своем выступлении на научной конференции доктор юридических наук, профессор А. А. Толкаченко1.
Учеными-юристами России поднимается вопрос о необходимости создания нового для отечественного законодательства института — правового обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию. По мнению сотрудника Главной военной прокуратуры Л. В. Брус-ницына, «обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию, является гарантией самого правосудия — гарантией не менее важной, чем право обвиняемого на защиту и иные основополагающие традиционные институты уголовного судопроизводства»2.
Под лицами, содействующими уголовному правосудию, понимаются не только лица, непосредственно участвующие в уголовном судопроизводстве, но и должностные лица органов, производящих оперативно-розыскную деятельность, исполняющие уголовные наказания, а также администрация мест содержания под стражей.
1 Каламкарян Р. А Правовое обеспечение безопасности человека. (Материалы научной конференции) // Государство и право. 1999.
С. 117.
2 Там же С. 118—119.
216
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
217
В целом безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, реализацией системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватным угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Личность, общество и государство являются объ е кта мибезопасности.
Субъектом обеспечения безопасности является, прежде всего, государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной властей.
В качестве субъектов безопасности выступают граждане, общественные и иные организации и объединения, обладающие правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с действующим законодательством.
В основе обеспечения безопасности лежат следующие
принципы:
• законности;
• соблюдения баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
• взаимной ответственности личности, общества и государства в вопросах обеспечения безопасности;
• интеграции с международными системами безопасности.
Недопустимо при обеспечении безопасности ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Государство обеспечивает безопасность через целую систему своих органов. Систему безопасности Российской Федерации образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие на законном основании участие в обеспечении безопасности,
