Основы права - Мелихова Л. В.
ISBN 5-222-01448-7
Скачать (прямая ссылка):
Принцип законности находит реальное воплощение в правопорядке. Правопорядок — это результат действия законности. Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, являющуюся результатом точного и полного соблюдения предписаний правовых норм всеми субъектами права.
Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов права.
Для деятельности правоохранительных органов характерен ряд признаков. Правоохранительные органы:
• созданы на демократических принципах;
• осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законом;
• предназначены для обеспечения законности и правопорядка, защиты прав и свобод личности, трудовых коллективов, общества и государства;
• обладают необходимым объемом компетенции по предупреждению, пресечению правонарушений и рассмотрению вопросов, связанных с правонарушениями;
• правомочны применять меры государственного и об-
126
Правоохранительные органы
I
Суд Арбитражный суд Прокуратура Конституционный суд
Федеральные органы государственной безопасности Министерство внутренних дел (милиция) Министерство юстиции и его органы (нотариат, загсы) Адвокатура
Частная детективная и охранная деятельность Таможенные органы Налоговая полиция Органы раскрытия и расследования преступлений
ПРАВОеХРАНИШЬНЫ! ОРГАНЫ
щественного воздействия к правонарушителям. Следует отметить, что воспрепятствование законной де-ьности сотрудников правоохранительных органов недопустимо и влечет за собой дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. Вместе с тем правоохранительные органы не вправе вмешиваться в личную жизнь граждан, в деятель-кость государственных, общественных и частных организаций. Действия должностных лиц правоохранительных органов могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Основными направлениями правоохранительной деятельности являются следующие:
1. Правосудие — рассмотрение и разрешение судом отнесенных к его компетенции дел (уголовных, гражданских и др.). Реализовывать это направление правоохранительной деятельности вправе только суд, поскольку никакой другой государственный орган или общественная организация не наделены такими полномочиями, как суд.
2. Прокурорский надзор — вправе осуществлять Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Прокурорский надзор направлен на опротестование и отмену противоречащих законодательству актоз государственных органов, а также на предотвращение противоправных действий должностных лиц и граждан. Кроме того, на прокуратуру возложены функции по уголовному преследованию и поддержанию в суде государственного обвинения.
3. Охрана общественного порядка возложена на органы Министерства внутренних дел (милицию). Охрана общественного порядка имеет целью предотвращение, пресечение и раскрытие правонарушений.
ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4. Расследование преступлений осуществляется должностными лицами правоохранительных органов — оперативных уполномоченных и следователей.
5. Организационное обеспечение судов общей юрисдикции осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, который решает вопросы финансового, материально-технического характера.
6. Защита прав и интересов граждан возложена на адвокатуру. Деятельность адвокатуры может осуществляться в различных формах: путем дачи консультаций, составления различных деловых бумаг, участием адвокатов в судопроизводстве по уголовным и гражданским делам.
7. Правовая работа осуществляется арбитражными судами, на которые возложена, в частности, функция рассмотрения и разрешения экономических споров, сторонами в которых могут быть организации и (или) граждане-предприниматели. Работники юридической службы предприятий, организаций, учреждений (юрисконсульты) содействуют осуществлению правопорядка путем дачи консультаций работникам организаций, составлением договоров, визированием приказов и т.д.
8. Охрана экономической безопасности государства осуществляется таможенными органами Российский Федерации, федеральной службой налоговой полиции РФ и другими правоохранительными органами.
Негосударственная правоохранительная деятельность организуется по инициативе широких масс общественными организациями.
5. Основы права
129
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Основные направления правоохранительной деятельности
Правосудие
Охрана общественного порядка
Организация обеспечения судов
Правовая работа
Негосударственная п ра воохра ните л ь ная деятельность
Прокурорский надзор
Защита прав и интересов граждан
130
Поняги* пшоохрАнтмьтх атиов. СУДМНАЯ СИСТЙЙЙ Российской Фгдшции
§ 2. Понятие судебной власти, правосудия
Судебная власть представляет собой одну из ветвей государственной власти. В статье 10 Конституции Российской Федерации закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную власти.
Принцип разделения властей был заложен еще мыслителями древности (Аристотель). Более полное развитие этот вопрос получил позднее в работах Ш.-Л. Монтескье. Необходимость разделения власти, по мнению Монтескье, следует из природной склонности человека к злоупотреблению властью. Поэтому всякая власть должна иметь свой предел и не нести угрозы правам и свободам граждан. Согласно учению Монтескье, государственная власть должна подразделяться на три независимых и взаимоуравновешивающих ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Важно и то, что эти ветви власти могут осуществлять
