Основы права - Мелихова Л. В.
ISBN 5-222-01448-7
Скачать (прямая ссылка):
5. Для обеспечения внутреннего порядка и внешней безопасности общество должно располагать организованной силой, т.е. властью.
§ 2. Понятие власти
Власть является одним из основополагающих начал человеческого общества. С возникновением общества возникает и власть. Всякое общество на любом этапе своего развития нуждается во власти, общество без власти существовать не может.
Власть — это преобладание в общественных отношениях воли определенного субъекта. В качестве субъекта властных отношений может выступать отдельная личность или группа индивидов.
Субъект властных отношений обладает возможностью
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
или способностью подчинять других людей своей воле. Таким образом, говоря о сущности властных отношений, следует обратить внимание на их двойственность: с одной стороны — это отношения господства, с другой — отношения подчинения.
Рассматривая отношения власти, необходимо остановиться на вопросе, что же заставляет одних людей подчиняться воле других, т. е., говоря другими словами, что же является методами власти? Методы или средства власти могут быть самыми разнообразными, а именно;
Власть выражается в правилах, предписаниях, нормах, законах. К лицам, не желающим добровольно выполнять властные предписания, применяются санкции, меры принуждения. В качестве санкций могут быть применены, например, моральное осуждение, общественное порицание, наложение взыскания, воздействие силой.
8
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
На основании изложенного можно определить основные признаки власти:
1. Для установления отношений власти необходимо участие в этих отношениях, как минимум, двух партнеров.
2. Имеет место властное предписание, в котором должна быть выражена воля отдающего его по отношению к исполнителю данного предписания.
3. К лицам, не выполняющим властные предписания, применяются санкции.
4. Необходимо наличие норм, в которых зафиксировано, что отдающий властные предписания имеет на то право, а тот, кому предназначено их исполнить, обязан это сделать.
5. Подчинение воле, выраженной во властном предписании.
Взятые в совокупности перечисленные признаки позволяют определить власть как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо
средств.
Начальным периодом в истории развития человеческого общества был первобытнообщинный строй, при котором общество существовало, а государства еще не было.
Орудия труда в этот период развития человеческого общества были примитивны, несовершенны, производительность труда, соответственно, низкая. В целях обеспечения своего существования члены первобытного общества должны были объединить орудия труда и сам труд, В этой связи все члены общества в равной мере трудились и распределе
§ 3. Нормы поведения и организация власти
9
ТіОРИЙ ГОСУДАРСТВА й ПРАВА
ние продуктов труда производилось также на основе равенства.
Род являлся основой организации первобытного общества. Род основан на кровном родстве и общности имущества и труда. То обстоятельство, что члены рода занимали общую территорию, не является определяющим признаком рода, поскольку роды могли перемещаться с одной территории на другую. Родовая власть носила исключительно общественный характер, т. е. властные функции осуществлялись всеми взрослыми членами рода. Органами власти в этот период были советы старейшин, родовые собрания.
Несколько родов, объединившись, составляли племя. Общими делами племени руководил совет, состоящий из вождей и военачальников, т. е. органы власти племен образовывались со аналогии с органами власти родов.
При первобытнообщинном строе норм права не существовало, поскольку право возникает только в государственно организованном обществе. Члены первобытного общества руководствовались обычаями. Обычаи — это правила поведения, исторически сложившиеся на протяжении жизни нескольких поколений, которые вошли в привычку в результате их многократного повторения. Обычай, как правило, выражает какую-либо жизненную закономерность и потому прочно входит в сознание людей. Для первобытных обычаев характерны следующие общие черты (признаки):
1. Обычаи выражали интересы и волю всего рода в целом.
2. Обычаи исполнялись добровольно. Если член первобытного общества не желал добровольно придерживаться существующих обычаев, род применял к нему меры принудительного характера.
3. В первобытном обществе не проводилось различия между правами и обязанностями. Члены первобытного об
10
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
щества права воспринимали как обязанности и, наоборот, обязанности как права.
§ 4. Предпосылки возникновения государства
Первобытное общество в своем развитии не стояло на месте: совершенствовались орудия труда, повышалась его производительность. Не всегда интересы членов общества совпадали, напротив, становились все более противоречивыми.
Произошло разделение труда: земледелие отделилось от скотоводства, несколько позже произошло отделение ремесла от земледелия и, наконец, как самостоятельное направление, выделилась деятельность купцов, занимавшихся обменом товаров.
