Конституции зарубежных государств - Маклаков В.В.
ISBN 5-85639-189-6
Скачать (прямая ссылка):
3. Члены Счетной палаты обладают той же независимостью и несменяемостью и на них распространяются те же условия несовместимости должностей, что и на судей.
4. Органический закон определяет состав, организацию и функции Счетной палаты.
1 Е1 Тгйшпа! с1е Спелая.
Раздел VIII О территориальной организации государства
Глава 1 Общие принципы
Статья 137. Государство в своей территориальной организации включает муниципалитеты, провинции и автономные сообщества. Все эти единицы пользуются автономией при ведении своих дел.
Статья 138. 1. Государство гарантирует эффективное осуществление принципа солидарности, провозглашенный статьей 2 Конституции, наблюдая за установлением адекватного и справедливого экономического равновесия между различными частями испанской территории, уделяя особое внимание специфическим обстоятельствам островных территорий.
2. Различия в статутах различных автономных сообществ ни в коем случае не могут давать им экономических или социальных преимуществ.
Статья 139. 1. Все испанцы имеют одни и те же права и обязанности на всей территории государства.
2. Никакие органы власти не могут принимать мер, которые прямо или косвенно препятствуют свободе передвижения и выбора местопребывания лиц и свободному перемещению имущества во всей испанской территории.
Глава 2 О местной администрации
Статья 140. Конституция гарантирует автономию муниципалитетов. Они обладают всей полнотой прав юридического лица. Руководство и управление ими осуществляется соответствующими муниципальными советами, которые состоят из алькальдов и советников. Советники избираются жителями муниципалитета путем всеобщего, равного, свободного, прямого и тайного голосования на условиях, установленных законом. Алькальды избираются советниками или жителями. Закон регулирует порядок и условия проведения открытых заседаний.1
Статья 141. 1. Провинция — является местным образованием, обладающим правом юридического лица, объединяющим
1 Сопсе^ аЫеНо — собрание муниципального совета вместе с жителями.
группу муниципалитетов и образующим единицу территориального управления для выполнения деятельности государства. Всякое изменение границ провинций должно быть одобрено Генеральными кортесами посредством издания органического закона.
2. Руководство и автономное управление провинции поручается депутациям или другим корпорациям представительного характера.
3. Могут создаваться объединения муниципалитетов, отличающиеся от провинций.
4. На архипелагах острова имеют, кроме того, собственную администрацию в форме кабильдо или иных советов.
Статья 142. Местные финансы должны быть достаточными для осуществления функций, относимых законом к ведению соответствующих корпораций, для чего используются главным образом собственные налоги, и участие в налогах государства и автономных сообществ.
Глава 3 Об автономных сообществах
Статья 143. 1. В осуществление права на автономию, признаваемого статьей 2 Конституции, пограничные провинции с общими историческими, культурными и экономическими признаками, островные территории и провинции, представляющие историческую региональную единицу, могут получить самоуправление и образовать автономные сообщества согласно положениям настоящего раздела и соответствующих статутов.
2. Право инициативы о предоставлении автономии принадлежит всем заинтересованным депутациям или соответствующему межостровному органу и двум третям муниципалитетов, население которых составляет по меньшей мере большинство избирательного корпуса каждой провинции или каждого острова. Эти условия должны быть выполнены в течение шести месяцев после первого соглашения по этому вопросу, принятого какой-либо из заинтересованных местных единиц.
3. В случае негативного решения инициатива может быть предпринята вновь лишь по прошествии пяти лет.
Статья 144. Генеральные кортесы путем издания органического закона, руководствуясь национальными интересами, могут:
a) разрешать создание автономного сообщества, если его территория не превышает территории одной провинции и оно не обладает признаками, указанными в пункте 1 статьи 143;
b) утверждать или, если это необходимо, предоставлять статут об автономии территориям, не входящим в структуру провинциальной организации;
c) осуществлять право инициативы, предусмотренное в пункте 2 статьи 143, подменяя местные единицы.
Статья 145. 1. Ни в коем случае не допускается создание федерации автономных сообществ.
2. Статуты могут устанавливать условия и порядок, при соблюдении которых автономные сообщества могут заключать между собой соглашения для управления и предоставление помощи их собственным службам, о характере и целях которых будут поставлены в известность Генеральные кортесы. В других случаях соглашения о сотрудничестве между автономными сообществами заключаются только с разрешения Генеральных кортесов.
Статья 146. Проект статута вырабатывается ассамблеей, состоящей из членов депутации или межостровного органа провинций и депутатов и сенаторов, избранных в этих провинциях, и передается в Генеральные кортесы для его утверждения законодательным путем.
