Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Лебедева A.H. -> "Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2." -> 76

Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.

Лебедева A.H., Лаврик. О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2.: Аналит. обзор /РАН. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. В 3-х ч. — Новосибирск, 1992. — 360 c.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка): prirohr_zkndtvo.pdf
Предыдущая << 1 .. 70 71 72 73 74 75 < 76 > 77 78 79 80 81 82 .. 177 >> Следующая

Примером такого соглашения может служить выдача разрешения на открытие автомобильного предприятия фирмы "Фольксваген корпорейшен оф Америка" в Нью-Стантопе, шт. Пенсильвания. Завод должен расположиться в зданиях, построенных корпорацией "Крайслер". Ожидалось, что новое предприятие будет вырабатывать углеводороды, которые вступают в атмосфере в фотохимические реакции, ведущие к образованию смога. Округ же рассматривался как "грязный" по содержанию углеводородов в воздухе. "Сверхкомпенсация" выбросов была обеспечена решением транспортной службы штата: не использовать в качестве дорожных покрытий асфальт, разжиженный нефтепродуктами [114]. Отметим попутно, что в автомобилестроении одним из условий предоставления разрешения на выпуск новых автомобилей является непревышение стандартов ЗВ в выхлопных газах. Определенные требования предъявляются также к автомобильному топливу, к уровню шума при эксплуатации автомобиля [ 140].
В 1970 г., когда был принят Закон о чистом воздухе, под стационарными источниками загрязнения подразумевались сооружения с дымовыми трубами. В планах реализации штатов выдвигалось, требование, чтобы руководство таких сооружений получало от администрации штатов разрешение иа выброс в атмосферу. Такое разрешение выдавалось с условием, что обязательно будет сокращен выброс ЗВ до уровня, установленного первичными и вторичными стандартами ПДК воздуха. Перед началом строительства новых источников загрязнения от администрации штата необходимо получить разрешение на возведение такого источника, причем
169
в это разрешение должны быть включены и технические стандарты.
В районах контроля за загрязнением воздуха, где не соблюдаются первичные нормы ПДК, в планах реализации штата может быть предусмотрен запрет на строительство или размещение новых косвенных источников загрязнения (стоянки автомобилей, скоростные дороги, аэропорты и др.) до тех пор, пока не будут соблюдены заданные первичные нормы.
В новом Законе США о чистом воздухе (1990 г.) содержатся новые положения о выдаче разрешений и о поддержании экологической законности. Эти положения могут вылиться в драконовские меры против химической промышленности, в частности, положение о сборах за выдачу разрешений в размере 25 долл./ т выбросов. Разрешения выписываются для каждого технологического участка и возобновляются каждые пять лет. Они повлекут за собой высокие административные расходы и потребуют увеличения фонда людских ресурсов для промышленности в целом. Многие компании подсчитали, что им придется держать на каждом предприятии не меньше одного человека, занятого исключительно работой с разрешениями [289].
В настоящее время в США выражается озабоченность тем, что развитие энергетики в западной части страны может чрезмерно сдерживаться слишком строгими положениями о предотвращении серьезной деградации воздушной среды (ПСД), который является частью Закона о чистом воздухе.
Метод регулирования ПСД возник в результате критики Закона о чистом воздухе. В начале 70-х гг. Сьерра-Клуб возбудил дело против ЭПА. обвиняя его в том, что вследствие принимаемых ЭПА мер районы с чистым воздухом могут стать значительно загрязненными, хотя при этом национальные стандарты качества воздуха не будут нарушены. Тем самым ЭПА не выполняет основной своей задачи "охранять и улучшать качество воздушных ресурсов нации". По решению суда 1973 г. ЭПА было вынуждено разработать политику регулирования, известную как "предотвращение серьезной деградации", или ПДС, законодательно закрепленную в поправках 1977 г. к Закону о чистом воздухе [81, 239].
Принципиальные стороны положений и политики ПСД следующие: 1) ограничение путем установления максимальных уровней превышения (МУП) фоновой концентрации загрязнения атмосферного воздуха в районах, качество воздуха которых отвечает НСКВ; 2) регулирование МУП в рамках систем разрешений на строительство нового или модификацию действующего источника загрязнения воздуха в районах ПСД, которая предполагает предпроектное и послепроектное обсле/ювапие крупных стационарных источников выбросов и крупных модификаций этих источников; 3) требование о применении наилучшей имеющейся технологии снижения выбросов; 4) защита видимости и аналогичных ценностей
* Видимость - дальность видимости, расстояние, на котором днем исчезают последние признаки наблюдаемого объекта [133].
170
посредством соответствующего обследования заявки на стадии ее рассмотрения (эта часть Закона открыта для различных интерпретаций).
Районы ПСД подразделяются на три класса в зависимости от дальнейшего ухудшения воздуха (исходно по SCh и взвешенным частицам), допустимого по отношению к фоновому уровню (в момент, когда подается первая заявка на получение разрешения строительства нового или модификации действующего источника загрязнения в районе ПСД). В районах класса I разрешается наименьшее превышение фонового загрязнения, в районах класса III наибольшее. Конгресс отнес крупные национальные парки и территории дикой природы к районам класса I и разрешил переносить из класса II в класс I районы, где ценности, связанные с качеством воздуха, являются важными характеристиками.
Предыдущая << 1 .. 70 71 72 73 74 75 < 76 > 77 78 79 80 81 82 .. 177 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed