Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
В [474] рассмотрены 3 возможных подхода к экологической оценке проектов. При однородном воздействии на среду (например, выброс в атмосферу промышленного предприятия) процесс поддается моделированию и оценка может быть выражена в цифрах. Другой метод •— "в з в е ш и в а н и е о ц е н о к" — применим при анализе разнородного воздействия на среду ряда объектов. Он также дает количественные результаты и позволяет моделировать варианты комплексного' проекта (например, 12 малых ГЭС на притоках реки и др.) Третий метод — р е-г и о н а л ь н ы й а н а л и з — не дает количественных результатов, но он помогает выявить природпо-хозяйственные конфликты от разобщенных действий ведомств и частного сектора и выработать оптимальный региональный план. Е. Оллет обосновывает правомерность использования для оценки воздействия на среду методов "в ы р а ж е н н о г о а г р е г и р о в а н и я" (которые являются даль-нейшим развитием метода "з а т р а т ы — вы г о д ы") и метода "а и а л и з а принятия P е ш е н и я". Многоаспектный стоимостный анализ использован, в частности, при выборе размещения новых горных разработок с учетом экологического фактора в Великобритании. В качестве технических средств ЭЭ использовались микрокомпьютеры, цветные графики и т.д. Названные методы оцениваются с точки зрения демократического характера содержания, финансовых затрат, доступности результатов для неспециалиста, многоаспектности анализа, объективности. Последовательность процедуры ЭЭ в этом случае составила всего 4 итерации 1180].
Пример итоговой таблицы {137]
T а б л и ц а 4.4
Потенциальное воздейст- Классификация вне предлагаемого проекта воздеистрЙЙ*
Описание потенциального воздеЛспшя
Продуктивность 5 ферм на сельскохозяйственных землях, подверженных отрицательному воздействию выбросов свинца
Площадка А: Предлагаемая разработка и свойства EI площадки приведут к уменьшению
ЕЕ доходов на 25-40% в животноводстве,
ELl если выпас будет продолжаться на
I примыкающих землях. Следовательно,
D/Id владельцы ферм и их семьи, всего 38
С человек, не смогут больше жить иа
доходы с животноводства. Пробле-Площадка В: му нельзя решать ни альтерпатив-ES ным процессом, ни альтернативной
EL сельскохозяйственной практикой. На
ESt площадке. В комбинация модифика-
R ции процесса и более приемлемой
картины ветрового рассеивания может предупредить значительный вред, наносимый ОС. Рекомендуется программа надзора.
Потери переувлаж- EI ненных участков ЕЕ
ELt I
D/Id С
Мелиорация части земель повлияет на основную флору и фауну, отрежет водные источники от остальной части этих земель. Это уничтожит или уменьшит косяки рыбы или плантации раковин в их основных районах обитания. Улов будет сокращен на 50-60:%.
* Приняты следующие обозначения: Es/EI — экспозиция поверхностная/интенсивная, Е1/ЕЕ — экспозиция ограниченная/ обширная, Est/Elt — экспозиция кратковременная/долговременная, R — обратимое, I — необратимое, D — прямое, id — косвенное,
С — кумулятивное, Sn — синергическое.
Приведенные примеры говорят о взаимодействии объектов и методов ЭЭП. Особенно специфичны методы оценки воздействия строительных проектов на место обитание видов дикой природы, применяемые в США, Для этой оценки используют три методических подхода. I) Метод IPA (Integrated point area), при котором создается карта местности с использованием аэрофотосъемки, спутниковых наблюдений (landsat), классификации данных с помощью ЭВМ. Метод был апробирован для оценки местообитания водоплавающих птиц иа Великих озерах. 2) Метод
124
Социальные-эффекты ^«-
Система здравоохранения
Конечная Воздействие \, реализация на здоровье
Вспомогательное производство
Новые запросы
Исполь- Распреде-
зование ление ,
N4 прибылей
\ /
Система образования
\
\
\
Обучение МйРы 110 контролю
Продукция
Издержки/прибыли
"У
Продовольственное снабжение
Экологические воздействия
Отходы J
______> Выпуск .—____
Промышленное предприятие Затраты
Сырье
Пода Минералы С/х культуры
Гидротех- Природные пическая ресурсы система \
'абочая сила | Энергия
Транспорт'
Землепользование
л1илье
Здоровье
Сельское / хозяйство
Размещение населения
Топливо
Рис. 4.4. Модель "затраты - выпуск" [137]
125
Входные факторы
Выходные факторы
Потребность в рабочей силе: численность/ квалификация
Проектируемое предприятие
Производство прибыли
По сравнению с
Наличной рабочей силой: занятой/ незанятой;
квалифицированной/ неквалифицированной и т.д.
I Оценка воздействия через проток рабочей силы, ее переобучение, переход на другую работу и т.д.
Создание спро са на местные товары и услуги
По сравнению с
Существующими харак-! теристикями местной экономики
\
Оценка влияния на местную экономику
Рис. 4.5. Оценка прямого социально-экономического воздействия. Пример {1371
PsE (Point specific estimator method), при котором оценивается пространственное разнообразие местности с помощью спутниковых данных и вычисляются индексы, отражающие пространственное разнообразие. 3) Метод GIS (Geographic information system), при котором на карту растительности накладываются данные о рельефе, границах болот, мощности торфяного слоя [594}.
