Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
ЭПА разработало критерии качества пресных и соленых вод с целью защиты биоты от воздействия цинка. Критерии содержат нормы на 1-ч и
102
4-сут. концентрации цинка в воде, нормы для пресной воды установлены в зависимости от содержания СаСОз (жесткости воды). Данные критерии обеспечивают защиту водных организмов при условии, если нормы на содержание цинка в воде нарушаются только один раз в течение каждого трехлетнего периода наблюдений. Нормы па 1-ч концентрации цинка в пресной воде равны 65, 120 и 210 мкг/л при концентрации СаСОз соответственно 50, 100 и 200 мкг/л, 4-сут. концентрации — 59, 110 и 190 мкг/л. Для соленых вод критерии качества воды соответствуют 1-ч концентрации 95 мкг/л, 4-сут. — 86 мкг/л. По мнению ЭПА, принятые критерии качества воды обеспечивают охрану большинства видов пресноводной или морской биоты, за исключением видов, особо чувствительных к воздействию цинка [469].
Результаты законодательной активности в отношении защиты от загрязнения водной среды можно оценить по изменениям в водной среде. По данным Совета по ОС при президенте США, загрязнение вод в национальных масштабах за 1972-1983 гг. взвешенными частицами уменьшилось на 80%, маслами — на 71 %, растворенными солтми — на 52%, фосфатами — на 7% и т.д. Значительно возросла обеспеченность населения услугами предприятий водоочистки. Уменьшилось число нарушений научно обоснованных стандартов качества воды. Несколько улучшилось качество водной среды Великих озер, в ряде рек промышленного Северо-Востока стала возможной рыбная ловля и т. д. Вместе с тем почти в половине штатов не зарегистрировано какого-либо улучшения показателей качества водной среды, а в 12 из них происходит дальнейшее ухудшение по всем показателям [140, с.21-22].
В Канаде инструкции и рекомендации федерального правительства в отношении промышленного загрязнения вод, как и в США, основаны на лучшей из достигнутых технологий очистки сточных вод [304].
По данным канадских ученых наибольшую опасность для здоровья населения представляют редкие паразитические формы простейших Giardia u Cryptosporidium. По стандартам Канады допускается присутствие в поверхностных водах 1 мг/л взвешенных частиц; при ежегодном контроле установлено, что этот порог был превышен в 2,7% образцов поверхностных вод. По мнению специалистов, для поддержания требуемого качества поверхностных вод необходимо строгое соблюдение гигиенических условий и правил эксплуатации умягчительных установок на водоочистных станциях [107].
В ФРГ национальных стандартов качества воды нет. Федеральное правительство учредило нормы сброса сточных вод для новых источников загрязнения [304]. Серия законов ФРГ о сбросе сточных вод в водную среду 1975 и 1984 гг. утверждает стандарты на ПДС бытовых и промышленных стоков, программу контроля и платежей за сбросы сточных вод [40,277,568,590,643].
Для снижения вредного влияния пестицидов на грунтовые воды в работе [558] в качестве одной из мер предлагается совершенствование
103
системы нормативных документов на национальном и европейском уровнях с ужесточением. нормативов предельного содержания химических веществ, входящих в состав пестицидов.
С I октября 1989 г. в ФРГ законодательно установлены новые ПДК средств защиты растений в питьевой воде. Автор [479] расценивает их введение как чисто политическое решение, учитывающее чрезмерную экологическую чувствительность населения ФРГ (по данным опросов, лишь 47% женщин и 60% мужчин верят в хорошее качество1 питьевое воды). По данным ВОЗ, даже превышение этих нормативов в тысячу раз не вызывает опасения за здоровье людей. ПДК разрабатывались в 70-е гг. применительно к хлорированным углеводородам, используемым в то время как средства защиты растений. Позднее эти нормы огульно были перенесены иа все другие вещества, применяемые как пестициды, хотя они и не оказывают такого негативного воздействия на среду. Введение новых нормативов в рамках ЕЭС стоит многих миллиардов марок, необходимых для проведения сверхточных измерений, выплаты компенсаций фермерам за ограничения в использовании земель в водоохранных зонах, запрета па применение пестицидов. Автор [559] подвергает критике Концепцию "нулевых выбросов", которой руководствовались при разработке ПДК. Требование нулевых выбросов и нулевых ПДК означает запрет на использование всех химических веществ, ставит под сомнение успешное развитие современной техники и экономики в целом [479, 559].
Министр ОС ФРГ представил план по очистке вод в бывшей ГДР. Исследованиями 1990'г. установлено, что 57% питьевой воды в восточных землях не удовлетворяет стандартам. Предполагается построить 27 новых водоочистных систем на побережье Балтики в бассейне Одера-Нейсе, 59 систем, а также 5 тыс. км водных коллекторов, будут реконструированы в бассейне Эльбы, еще 6,2 тыс. км коллекторов будут построены [623].
В Японии Закон о борьбе с загрязнением воды в 1971 "г, ввел национальные стандарты качества водной среды и сброса сточных вод в водоисточники общественного пользования. Национальные стандарты качества вод подразделяются на Первичные (охрана здоровья человека) и вторичные (ООС). Первичные стандарты регулируют содержание ТВ в водоисточниках общественного пользования. С 1971 г, введено девять первичных стандартов качества воды [546]:
