Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
Платежи
Субсидии (безвозвратные ссуды, кредиты, налоговые стимулы)
Страхование гражданской ответственности
Компенсационные фонды, финансируемые из налогов на промышленность
Возмещают затраты, связанные с доставляющими беспокойство продуктами (например, использованные нефтепродукты, сырье, пестициды, фертилайзеры, шины, батареи, одноразовые контейнеры), одновременно обеспечивая стимулы к сдерживанию их использования (в случае достаточно высоких тарифных ставок)
Создают стимулы для промышленных нововведений
Создание новых рынков страхования гражданской ответственности со стимулами к более низким страховым вхносам Гарантируют полную компенсацию жертвам инцидентов в тех ситуациях, когда недостаточно частное страхование
Продолжение табл. 6.10
Разнообразие биологи ч еск их видов
Содействовать сохранению разнообразия растительных и животных видов
3 ет*л я
Поддержать экологически обоснованное земледелие
Уменьшить применение агрохимических веществ на земле и в воде
Поддержать экологически обоснованное лесоводство
Погашение долга в обмен на деятельность по охране природы
Уменьшение крупномасштабных сельскохозяйственных субсидий
Уменьшение/исключение субсидий на покупку пестицидов и фертилайзеров
Роялти, лицензии, разрешения, взносы, основанные на рыночных ценах
Конкурентные торги прав на сбор урожая
Субсидии (налоговые льготы и другая финансовая помощь) Погашение долга в обмен на сохранение природы
Включает погашение части долга страны в обмен на деятельность по сохранению ОС
Устраняет разбалансирование рынка через улучшенное ценообразование. Изымает сельскохозяйственные субсидии из дохода производителей. Приурочивает будущие субсидии к введению экологически обоснованных форм земледелия
Устраняет чрезмерное использование посредством более приемлемого ценообразования
Возмещают экологическую стоимость лесов и создают стимулы для обоснованного пользования лесами
Поощряют деятельность по восстановлению лесов
Окончание табл. 6.10
Поддержать экологически обоснованное использование земли
Уменьшение/исключение субсидий и снижений налоговых ставок
Платежи, налоги
Налоги на недвижимость
Налоги на истощение земли
Облигации, погашаемые при функционировании предприятий Субсидии (безвозвратные ссуды, кредиты, налоговые стимулы)
Переводит стоимость деятельности, наносящей ущерб окружающей среде, в цену на землю
Не поощряют к распродаже по сниженным ценам истощенных в результате экстенсивного земледелия земель. (Могут быть наряду с финансовой поддержкой бедных) Влияют на схему землепользования в тех случаях, когда рынок не оказывает должного влияния
Восстанавливают истощенные экосистемы для последующего освоения
Стимулируют восстановление бросовых земель и вложение в них капитала
Таблица 6.11
Перспективные направления в применении рыночных механизмов в области ООС (Проект-88, США) [33, 65]
Приоритетные экологические проблемы Рекомендации по использованию экономических стимулов
1 2
1.Парниковый эффект: Опасность изменения климата Земли, связанного с выбросами в атмосферу СОг, метана, Ог, хлорированных углеводородов (фреонов)
2. Истощение озонового слоя, связанное с антропогенными выбросами фреонов и других озонирующих химических веществ
3. Загрязнение атмосфер ного воздуха. Более 100 млн американцев проживают в условиях повышенных уровней загрязнения воздушного бассейна озоном (смоговых ситуаций), свыше 70 городских районов не имеют адекватных планов по снижению загрязнений
Увеличить финансирование научных исследований причин и последствий глобального потепления климата и сответетвующих стратегий предотвращения и адаптации
Поэтапное снижение выбросов озонирующих химических веществ в атмосферу на основе механизма торговли выбросами. ЭПА ввело национальную систему продажи с аукциона прав на импорт и производство фреонов с целью стимулировать разработку заменителей фреонов, соответствующих производственных процессов и потребительских товаров. Считают, что эта мера позволит пополнить государственную казну на 400 млн долл. в 1990 фин. году
Ввести систему торговли разрешениями на выброс ЗВ от стационарных источников. Программа торговли выбросами за несколько лет своего существования позволила сэкономить 5 млрд долл. на мероприятиях по борьбе с загрязнением воздуха без ущерба для прогресса в воздух оохранной деятельности. Логическим продолжением программы ЭПА может стать комплексная система торговли разрешениями на выбросы. Фирмы, сократившие выбросы своих предприятий ниже установленного законом уровня, смогут продавать свои неиспользованные права другим фирмам; фирмы, для которых выполнение требований по охране воздуха сравнительно дорого, могут покупать дополнительные разрешения на выбросы. Это послужит стимулом сокращения выбросов сверх предписанного уровня
Продолжение табл. 6.11
4. Кислотные дожди. Экологические последствия кислотных дождей продолжают расти. Борьба
с кислотными дождями требует значительного снижения выбросов ЗВ
5. За г р я з н е н и е радоном в о з дух а поме щ е н и й - одна из наиболее высокорисковых экологических проблем США
