Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка):
стандартных контрактов нет, риск оцениваете*? на индивидуальной основе.
Такая система не удовлетворяет в полной мере ни ту, ни другую 1 сторону. Это объясняется прежде всего исключением из данной схемы случаев постепенного загрязнения ОС, Проблемы могут также возникнуть с совместной и солидарной ответственностью. Кроме того, фирмы, заинтересованные в страховании, опасаются, что усиление ответственности за экологический ущерб повысит для них деловой риск в отсутствие возможности страхования. Если же страховые компании откажутся производить страхование на этот случай, это может подорвать их репутацию в условиях рыночных отношений [97, 212].
Швеция. Шведская система страхования ответственности за экологический ущерб была разработана в соответствии с. Законом об экологическом ущербе 1986 г. и начала действовать с 1988 г. Названный закон содержит, в частности, положение о строгой ответственности за ущерб, причиненный наземными источниками. Понятие ущерба включает ущерб здоровью индивидуальных лиц, материальный и финансовый ущерб и ущерб, наносимый постепенным загрязнением ОС. В законе имеется специальное положение, требующее доказывать вину в соответствии с принципом преобладающей причинно-следственной связи.
Шведские страховые компании предлагают альтернативную концепцию, основанную на принципе страхования. Она является дополнением к действующей системе страхования ответственности за причинение ущерба здоровью и имуществу, поскольку имеет в виду ущерб, источник которого неопознаи или неплатежеспособен. Ущерб, наносимый автомобильным, железнодорожным, воздушным и морским транспортом или связанный с несоблюдением производственной безопасности, регулируется другими нормами. Данная концепция не затрагивает ответственность за ущерб от загрязнения поверхностных и подземных вод в
249
результате сельскохозяйственной деятельности, а также за ущерб от
загрязнения воздуха и воды в целом, то есть не связанного с каким-либо
одним источником выбросов/сбросов.
Выплачиваются максимальные суммы компенсаций [97, 212]:
5 млн ншсд. крон (0,77 млн долл. ClIJA) за ущерб здоровью — на
одного пострадавшего по каждому иску;
50 млн швед, крон (7,7 млн долл. США) за ущерб имуществу по
каждому иску;
50 млн швед, крон (7,7 млн долл. США) за вид ущерба (в случае, когда ущерб заявлен по прошествии нескольких лег);
200 млн швед, крон (31 млн долл. США) полной компенсации в год;
100 млн швед, крон (15 млн долл. ClIJA) и год за многочисленные виды ущерба здоровью, нанесенные одним видом воздействия.
Страховые взносы, выплачиваемые операторами опасных производств, колеблются от 1 до 100 тыс. швед, крон (154 — 15,4 тыс, долл. США) |97, 212].
Япония, При реализации проектов строительства АЭС выплачиваются компенсации сельскохозяйственным производителям и рыбакам. Сумма таких компенсаций рыбакам составила от 11 млн до 185 млн иен (в расчете па 10 тыс. кВт/ч — от 0,3 до 7,8 млн. иен). Суммы компенсаций формируются через специальное налогообложение электростанций, которое составило в 1980 г., например, 462 мин иен [224].
6.7.3. Материальные компенсации государству, регионам, фермерам, компаниям, землевладельцам и др.
Франция выиграла иск прочив американской нефтяной компании "Амоко" в июле 1990 г. после долгих лет тяжбы. В марте 1976 г. принадлежащий названной компании танкер "Амоко Кадис" потерпел крушение у берегов Бретани (Франция), вследствие которого в морскую среду поступило 220 тыс. т нефти. Загрязнению подверглось 400 км береговой линии, было собрано 230 тыс. т погибших морских животных, тысячи погибших птиц. На очистку пляжей и прибрежных скал был затрачен труд десятков тысяч людей иа протяжении нескольких месяцев. Колоссальные убытки понесли рыбаки и ловцы устриц. Экономика Бретани пострадала также и вследствие упадка туризма из-за загрязнения.
•> Правительство Франции и местные власти Бретани потребовали через суд возмещения ущерба в размере 80 млн долл. (430 млн фр.) и 126 млн долл. (600 млн фр.) соответственно. Суд в Чикаго (США) определил следующие суммы компенсаций:
68 млн долл. — правительству Франции,
17,2 млн долл. — властям Бретани.
Помимо этого дополнительные платежи на сумму 10 млн фр. фр. были выплачены департаментам Кот-дю-Нор и Финистер, также пострадавшим от загрязнения морской среды в результате катастрофы "Амоко Кадис".
250
С учетом фактора инфляции выплаченная к 1988 г. компенсация властям Бретани могла составить 110 млн фр. фр., а правительству Франции — 380 млн фр. фр. Последняя сумма эквивалентна 202 млн фр. фр. в ценах 1978 г., но правительство Франции заявило, что в то время оно израсходовало на борьбу с аварийным загрязнением у берегов Бретани свыше 400 млн фр. фр. В ценах 1978 г. возмещение ущерба третьим сторонам, пострадавшим от загрязнения, требовало суммы 55 млн долл.
Нефтяные компании и страховые общества понесли в результате катастрофы "Амоко Кадис" меньше убытков, чем предполагали. Но они выплатили крупные суммы экспертам и адвокатам, составившие 600 млн фр. фр., и платежи еще не завершены.
