Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Лебедева A.H. -> "Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2." -> 101

Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.

Лебедева A.H., Лаврик. О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2.: Аналит. обзор /РАН. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. В 3-х ч. — Новосибирск, 1992. — 360 c.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка): prirohr_zkndtvo.pdf
Предыдущая << 1 .. 95 96 97 98 99 100 < 101 > 102 103 104 105 106 107 .. 177 >> Следующая

Чрезвычайно возросшее употребление бутылок и банок одноразового пользования привело к катастрофическому накоплению мусора на обочинах дорог, на пляжах, на берегах рек, в парках и других уголках природы. Статистика показывает, что собираемые бутылки и банки составляют 60-80% всех твердых отходов [134]. Учитывая необходимость стимулирования повторного использования мусора, восемь штатов США (Орегон, Массачусетс, Вермонт, Нью-Йорк и др.) в 1971-1982 гг. приняли законы о минимальном скоплении тары, известные иод общим названием "биллей о бутылках". Общей отличительной чертой всех этих законов является требование выплаты розничным торговцем или специальным приемным пунктом какой-то минимальной суммы за каждую сдаваемую тару [134, 521, 571]. В данном случае налог-залог способствует уменьшению замусоренности бутылками и байками и повторному использованию тары.
По Закону и Указу об автомобильном скрапе (1975) в Швеции владельцы автомобилей, сдаваемых в скрап, получают вознаграждение 300 крон [90]. Налогово-залоговую систему предполагается использовать в Японии для борьбы с загрязнением территорий консервными банками (общий сбор их за 3 года составил 85,5% от количества продукции в баночной упаковке [210, 417].
# * *
Система налогов и платежей за загрязнение воздуха и вод в развитых странах сложна и многообразна.
США. Налоги на загрязнителей названы "экономическим рычагом" экологизации хозяйственной деятельности (172. 177, 298, 304, 582, 620]. Система налогов используется в программе суперфонда, налогами облагаются нефтеперерабатывающие и химические компании. Предполагается увеличить налог на автомобили с высоким потреблением топлива, чтобы использовать полученные средства па обеспечение финансовых льгот при покупке автомобилей с низкой энергоемкостью двигателей [33, 65].
Канада. Налоговое регулирование борьбы с загрязнением сходно с принятым в США. Отличие: большая часть соответствующей деятельности осуществляется провинциями {172, 298, 304, 446, 544, 620].
Великобритания. Введение налоговой системы на загрязнение привело к тому, что расходы на очистные сооружения составляют до 50% производственных затрат [92]. В соответствии с Законом о борьбе с загрязнением ОС (1974) введен налог на сброс неочищенных стоков [95, 172, 174, 286, 298, 304, 363, 620]. Согласно Закону о городском и сельском планировании (1971) установлена система мер экономического стимулирования в форме налогов и субсидии для охраны дикой природы [15, 361, 423].
ФРГ. В экологической программе федерального правительства ФРГ экономика ОС определяется как экономическая наука, вовлекающая в свою теорию, анализ и расчеты расходов экологические параметры. Задача экономики ОС состоит в интегрировании экологических параметров в экономический механизм для экологически благоприятного и стабильного в своем круговороте функционирования экономики. Основное внимание при этом должно уделяться обеспечению сигнального характера цен на природные блага при их ограниченности; переводу внешних расходов во внутренние; целенаправленной и эффективной аллокации; координации поведения носителей деятельности и затрагиваемых ею людей. Для реализации перечисленных задач разработаны налоговые инструменты, находящиеся в настоящее время в стадии апробации на практике. Законодательно закреплены сборы, кредиты и субсидии. Основные проблемы в области экономики ОС возникают при определении размера ставок в рамках отдельных налоговых инструментов; при соизмерении и взаимодействии различных налоговых инструментов; в отношении пути их введения и преодоления возникающего сопротивления; при распределении ответственности, координации действий и обеспечении выполнимости. Разрабатываются теоретические подходы для преодоления этих сложных проблем [679].
Законодательно введена система налогообложения всех загрязняющих производств [92]. В соответствии с Законом о плате за сброс сточных вод в водную среду (1976, вступил в силу в 1981) разработана федеральная налоговая система за сброс сточных вод, основанная на показателях объема производства и степени занятости (172, 298, 304, 307, 636]. Закон вводит плату за сброс сточных вод коммунального хозяйства и 45 категорий
223
промышленных предприятий и технологических процессов [636]. Доходы от сбора налогов на сброс сточных вод идут на финансирование водоочистных работ и управление водохозяйственными программами.
Повышена цена на этилированный бензин, использование которого дает выбросы соединений свинца в атмосферный воздух [40, 208, 272, 304, 307, 338, 527, 590].
Франция. Система налогообложения всех загрязняющих производств функционирует с 1960-х гг. [17, 172, 238, 298, 330, 495, 535]. Налоги на загрязнение используются в управлении водными ресурсами в соответствии с Законом о бассейновых управлениях 1964 г. Ставка налога меняется по районам от 9,92 до 16,98 фр. на человека [92]. Декрет о введении налога на загрязнение воздуха принят 7.06.1975 г. {148].
Швеция. В настоящее время предложены стратегии по смягчению последствий изменения климата и адаптации [154, 155, 158, 172, 183]. Одна из этих стратегий — международный налог на органическое топливо ("налог на углерод") [85, 261 ], то есть на энергию, получаемую на основе ископаемого топлива. До недавнего времени в этом вопросе лидировала Швеция в контексте более широких налоговых реформ. Норвегия и Швеция вводят плату за пользование дорогами, чтобы контролировать выбросы в пределах города [138, 144].
Предыдущая << 1 .. 95 96 97 98 99 100 < 101 > 102 103 104 105 106 107 .. 177 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed