Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Лебедева A.H. -> "Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2." -> 100

Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2. - Лебедева A.H.

Лебедева A.H., Лаврик. О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран Ч. 2.: Аналит. обзор /РАН. Сиб. отд-ние. ГПНТБ. В 3-х ч. — Новосибирск, 1992. — 360 c.
ISBN 7-7623-0226-1
Скачать (прямая ссылка): prirohr_zkndtvo.pdf
Предыдущая << 1 .. 94 95 96 97 98 99 < 100 > 101 102 103 104 105 106 .. 177 >> Следующая

Косвенный налог на конечный результат производства, включая отходы, вынуждает предпринимателей сокращать токсичность их продукции, а потребителей — искать более безопасные товары. Этот вид налога предполагается использовать в США для сокращения загрязнения токсичными веществами в источнике его образования [65, 82, 605].
4) Дифференциация налогов. Возможно применение различных уровней налога на продукты в зависимости от степени их экологический чистоты. Этот подход успешно применяется в противодействии использованию свинецсодержащего бензина, поощрении использования автомобильного топлива без содержания свинца и в создании нового рынка такого вида горючего.
Разные виды дифференцированного налога используются для поощрения покупки экологически более чистых автомобилей (Швеция, Норвегия, Нидерланды), а в ФРГ принят подобный подход к ежегодным налогам на автомобили [61].
220
5) Налоги на углеродсодержащие энергоносители ("налог на углерод"). За последнее время вырос интерес к использованию экономических стимулов для повышения эффективности потребления энергии и качества среды. Одним из направлений в США является "б е з д о-х о д и а я" политика стимулирования природоохранной деятельности, предполагающая плату в случае превышения природоохранных нормативов, и скидки, если эти нормативы не достигаются. Поступления от выплат целиком используются на погашение скидок и другие административные расходы по программам. Считается, что данная политика будет не менее эффективной, чем другие рыночные подходы, но более приемлемой для общественности. Подобные программы' могут действовать, например, в строительстве и на транспорте следующим образом: 1) для всех новых зданий устанавливается норматив энергопотребления на единицу площади, при его повышении назначаются выплаты, если же норматив снижается, то даются скидки; 2) выплаты и скидки устанавливаются в зависимости от эффективности от энергопотребления; 3) на все новые марки автомобилей вводятся дополнительные налоги, если их экологические характеристики неудовлетворительны, или даются скидки, если они лучше нормативных. Устанавливаются критерии определения размеров выплат и скидок с точки зрения создания оптимальных стимулов для достижения природоохранных целей [429].
Особое внимание уделяется роли так называемых "налогов на углерод". Сейчас они приняты в Швеции, Нидерландах и Финляндии, активно обсуждаются в других странах, особенно в странах Европейского сообщества. "Налоги на углерод" применяются в комбинации налогов на угле-родсодержащую составляющую топлива (налоги на выброс) и налогов на потребление энергии (налоги на продукт), особенно это относится к топливам, используемым в транспортных двигателях. Обсуждается возможное использование этих налогов применительно к проблеме глобального изменения климата. Источником дополнительного финансирования развивающихся стран для решения ими задачи перехода к экономике устойчивого развития мог бы стать всемирный налог на углеродсодержащие виды топлива [61].
Недавно в Великобритании введен налог на ископаемое топливо, которым будут облагаться все продажи электроэнергии, произведенной с использованием энергоносителей указанной категории. Размер налога на 1990-1991 фин.гг. установлен на уровне 10,6% стоимости электроэнергии. Доходы от налога, который может снизиться в ближайшие 7 лет, пойдут на компенсацию затрат, требующихся для производства электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии и ядерного топлива [82, 635].
В США идея налога на углерод не получила особой поддержки. Против налога выступает Европейская федерация химической промышленности (КЕФИК, Брюссель). Представитель КЕФИК отмечает, что введение налога на углерод сопряжено с политическими трудностями и что едва ли возможен уровень налогообложения, способный дать заметные результаты. Если же налог на углерод возымеет эффект, то ответственные потребители энергии прибегнут к энергосбережению, а безответственные — увеличат
221
энергопотребление за счет сэкономленных излишков. Представитель Комиссии европейских сообществ по вопросам ОС K.P. де Меана заявил на совещании КЕФИК о необходимое)и введения налога иа углерод несмотря иа серьезную оппозицию этой мере. Он считает, что у ЕЭС имеются ресурсы, технология, силы и желание возглавить действия в этой области [246].
6) Системы возврата взносов ("налог-залог"). Системы возврата взносов работают как платежи, но при этом пользователи платят завышенную плату, которая возмещается им после того, как продукт возвращен в систему сбора, утилизации и повюрпого использования. Впервые разработанные в индустрии прохладшельпых напитков из экономических соображений, они с большим успехом создают стимулы к добровольному возврату бутылок, банок и т.п.
Такой подход успешно применен к решению проблем сбора, переработки и повторного использования металлических и других контейнеров, корпусов автомобилей, шин, батарей, может помочь в решении проблемы размещения контейнеров из-под пестицидов и др. [61].
Налогово-залоговая система пригодна для управления 00, затерянными в малых количествах. Прямой налог выступает здесь в качестве залога, возвращаемого владельцу 00, как только он передаст их на предприятия по рециклизации и удалению 00. Возврат налога стимулирует: 1) экологически приемлемое удаление 00; 2) переориентацию промышленного производства на безопасное сырье и продукцию; 3) отказ от нелегальных ("полуночных") сбросов 00 [65, 134],
Предыдущая << 1 .. 94 95 96 97 98 99 < 100 > 101 102 103 104 105 106 .. 177 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed