Уголовно-исполнительное право России - Филимонов О.В.
ISBN 5-89158-034-9
Скачать (прямая ссылка):
Иначе дело обстоит с правами осужденных, реализация которых связывается с рядом условий. Они, как правило, сформулированы в виде возможности их предоставления администрацией органов или учреждений, исполняющих наказания. Например, ч. 8 ст. 50 Кодекса говорит о том, что осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади; аналогичное положение закреплено и в ст. 129 в отношении осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях. Такие их права также могут быть защищены в установленном законом порядке, но уже не как реализуемые администрацией в обязательном порядке, а лишь при наличии необходимых условий. Аналогично сформулированы права осужденных на помилование, условно-досрочное и досрочное освобождение, на перевод в исправительное учреждение с более мягким видом режима и т. п. Реализации этих прав «под условием» наиболее часто вызывает различного рода конфликты и жалобы со стороны осужденных и их родственников, которые
—I
дусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, в виде применения мер взыскания, ужесточения условий отбывания наказания (перевод в строгие условия — в исправительных колониях, а в тюрьмах — на строгий режим) или представления в суд к замене наказания другим более строгим видом либо переводу в другое исправительное учреждение более строгого вида режима (например, перевод из исправительной колонии в тюрьму).
Таким образом, совокупность прав, законных интересов и обязанностей составляет содержание правового статуса осужденных.
§ 3. Общая характеристика основных обязанностей и прав осужденных
Уголовно-исполнительное законодательство достаточно полно раскрывает содержание не только прав и обязанностей осужденных, но и существенное место отводит мерам, гарантиям их полной реализации.
Статья 10 УИК РФ определяет основы правового положения осужденных. В ней провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Это означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы данных граждан подлежат охране и защите в равной мере со всеми другими гражданами России.
1 При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством, никакие другие ограничения или ущемление их прав и свобод не допускаются. Осужденных нельзя освободить от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей). Осужденные на общих основаниях могут защищать в судебном порядке свои нарушенные права и интересы как лично, так и через своих представителей. Сейчас все имеющиеся ограничения в отношении осужденных полностью прописаны в законе.
Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международен ными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и правовым положением иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется исходя из их правового положения на территории России с учетом положений межгосударственных договоров Российской Федерации с государством, к которому принадлежит иностранный гражданин (если таковые договоры имеются), признанными нормами международного права в области исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными, а также уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Если в ранее действовавшем ИТК РСФСР правовое положение осужденных определялось с учетом ограничений, предусмотренных законодательством для осужденных, а также вытекающих из приговора суда и режима отбывания конкретного вида наказания, то в УИК РФ последние два вида ограничений сняты (так как ранее была возможность произвольного и весьма расширительного толкования различного рода ограничений, особенно вытекающих из режима отбывания наказания). Более всего таких вольностей допускалось при исполнении наказания в виде лишения свободы, когда ведомственные нормативные правовые акты устанавливали различные ограничения, объясняя это необходимостью укрепления режима отбывания наказания.
При определении правового положения осужденных принципиальным является прежде всего закрепление в законе их обязанностей. Это требование вытекает из обязанности исполнения приговора суда о применении наказания, которую должен исполнить и сам осужденный со всеми тяготами и лишениями, позором и неудобствами, утратой определенных благ и возможностей и многими другими негативными последствиями.
