Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Ефимов А.Е. -> "Надзорное производство в арбитражном процессе" -> 62

Надзорное производство в арбитражном процессе - Ефимов А.Е.

Ефимов А.Е. Надзорное производство в арбитражном процессе — Wolters Kluwer , 2008. — 106 c.
ISBN 978-5-466-00304-8
Скачать (прямая ссылка): nadzornoe-proizv.pdf
Предыдущая << 1 .. 56 57 58 59 60 61 < 62 > 63 64 65 66 67 68 .. 86 >> Следующая


Данная позиция не находит своего полного подтверждения в судебной практике, о чем уже было замечено в некоторых публикациях <1>. К примеру, судебные акты, принятые с нарушением положений п. 2 ч. 4 ст. 270 и (или) п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ (т.е. в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания), достаточно часто отменяются Президиумом ВАС РФ не по п. 3 ст. 304 АПК РФ, как предлагает указанный автор, а на основании п. 1 той же статьи, т.е. как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм процессуального права

<2>.

<1> См., напр.: Азаров В.В. Состязательность при пересмотре судебных актов арбитражных судов в кассационном и надзорном порядке // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 4. С.

15.

<2> См.: Постановления Президиума ВАС РФ: от 2 марта 2004 г. N 13260/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. N 7; от 20 июля 2004 г. N 4124/04 // Вестник ВАС РФ. 2004. N 12; от 14 сентября 2004 г. N 4094/04 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 1; и др.

Кроме того, предлагаемое толкование п. 3 ст. 304 АПК РФ фактически стирает всякую грань между рассматриваемым и двумя другими основаниями для отмены судебных актов в порядке надзора. На наш взгляд, очевидно, что, свободно оперируя такой разновидностью публичного интереса, как авторитет судебной власти, Президиум ВАС РФ всегда сможет отреагировать не только на процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов, но и на судебные акты, нарушающие единообразное применение норм права или основные права человека, от наличия которых судебный авторитет страдает никак не меньше. Не стоит забывать и то, что стабильность правоприменительного процесса (т.е. обеспечение единообразия в правоприменении) является неотъемлемой составной частью публичного общественного порядка <1>, а не отвечающая международным подходам (в том числе в сфере защиты прав человека) отечественная судебная практика, которая серьезно сказывается на публичных интересах Российской Федерации <2>.

<1> См.: Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Хозяйство и право. 2004. N 5. С. 127.

<2> См.: Нешатаева Т.Н. Соответствовать требованиям европейских стандартов. С. 53.

Подобное смешение сфер применения различных оснований, определенных ст. 304 АПК РФ, не способствует эффективности правоприменения. Задача обеспечения единообразного правоприменения не в меньшей степени важна и актуальна и для тех процессуальных норм, на основе которых определяется порядок самого надзорного производства в арбитражном процессе.

Думается, что с точки зрения принципа равенства всех перед законом и судом (см. ч. 1 ст. 19 Конституции РФ и ст. 7 АПК РФ) не должно быть такой ситуации, когда абсолютно одинаковые с точки зрения своих недостатков судебные акты (к примеру, подписанные не теми судьями, которые указаны в судебном акте) отменяются по итогам их проверки в порядке надзора по совершенно разным основаниям <1>.

<1> По п. 1 ст. 304 АПК РФ (см.: Постановление Президиума ВАС РФ от 14 октября 2003 г. N 8122/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. N 2) либо по п. 3 ст. 304 АПК РФ (см.: Постановление Президиума ВАС РФ от 9 марта 2004 г. N 14692/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. N 7).

Также очевидно, что ситуация полного отсутствия каких-либо четких критериев, объясняющих содержание рассматриваемого понятия либо определяющих границы возможного применения п. 3 ст. 304 АПК РФ, не должна оцениваться как нормальная.

В то же время нельзя полностью согласиться и с тем предложением, что окончательное решение рассматриваемого вопроса будет выработано исключительно через текущую судебную практику Президиума ВАС РФ. Выше были даны лишь отдельные примеры того, что удалось выработать указанной судебной практике более чем за три года существования п. 3 ст. 304 АПК РФ. Как справедливо замечено, к сегодняшнему дню под публичными интересами в смысле п. 3 ст. 304 АПК РФ стала пониматься прежде всего заинтересованность государства или его органов, а также нарушение их прав и законных интересов: "акцент в постановлениях ВАС РФ ставится на участии в деле государства" <1>.

<1> См.: Будак Е. Указ. соч. С. 38.

76

Следует заметить, что в сегодняшнем арбитражном процессе рамки использования понятия "публичный интерес" не ограничены гл. 36 АПК РФ. Институт публичного интереса имеет общеотраслевой характер, о чем свидетельствует, к примеру, содержание ч. 1 ст. 53 АПК РФ.

Толкование нормы, закрепленной в данной статье, позволяет заключить, что под публичным интересом, защита которого допускается в арбитражно-процессуальном порядке, может признаваться лишь такой интерес:

который непосредственно обозначен федеральным законодательством как публичный и подлежащий защите в судебном порядке;

в отношении которого федеральным законодательством определен орган, уполномоченный обращаться в судебные органы для его защиты.

Думается, что надлежащее решение вопроса о содержании понятия "публичный интерес" невозможно без учета указанных положений общепроцессуального характера, и потому должно быть оформлено, по крайней мере, соответствующим постановлением Пленума ВАС РФ, которым бы были определены четкие границы возможного применения как п. 3 ст. 304, так и ст. 53 АПК РФ. Не предвосхищая детального содержания данного документа, допускаем, что "публичный интерес в смысле ст. 53 АПК РФ" и "публичный интерес в смысле п. 3 ст. 304 АПК РФ" окажутся в итоге всего лишь пересекающимися, а никак не полностью совпадающими понятиями.
Предыдущая << 1 .. 56 57 58 59 60 61 < 62 > 63 64 65 66 67 68 .. 86 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed