Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Юриспруденция -> Ефимов А.Е. -> "Надзорное производство в арбитражном процессе" -> 58

Надзорное производство в арбитражном процессе - Ефимов А.Е.

Ефимов А.Е. Надзорное производство в арбитражном процессе — Wolters Kluwer , 2008. — 106 c.
ISBN 978-5-466-00304-8
Скачать (прямая ссылка): nadzornoe-proizv.pdf
Предыдущая << 1 .. 52 53 54 55 56 57 < 58 > 59 60 61 62 63 64 .. 86 >> Следующая


70

<1> Филиппов В. Кому удобен новый АПК? // ЭЖ-Юрист. 2002. Август. N 31. С. 7.

Достаточно спорным выглядел и еще один аспект, связанный с применением рассматриваемого основания. На него обоснованно указал Д.А. Фурсов, обративший внимание на откровенную нелогичность ситуации, когда в рамках надзорного производства законодатель "отдает предпочтение и проявляет заботу о законности решения только по другому делу, а не по каждому" <1>.

<1> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. С. 776 (автор комментария - Д.А. Фурсов).

Полагаем, что все перечисленное выше предопределило в конечном итоге решение законодателя о полном отказе от данного основания.

Новой, существующей на сегодня редакцией п. 2 ст. 304 АПК РФ было определено, что вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда может быть изменен или отменен, если Президиум ВАС РФ установит, что оспариваемый судебный акт нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ.

Согласно ст. 34 Европейской конвенции любое физическое лицо, любая группа частных лиц и в том числе любая неправительственная организация могут обратиться в Европейский суд, если считают, что нарушены их права, определенные указанной Конвенцией и Протоколами к ней. В основе данного подхода лежит доктрина о всеобщем характере прав человека, означающая, в числе прочего, возможность реализации прав человека как в индивидуальной форме, так и в коллективной (через конкретный социум). В последнем случае конкретные права человека, не изменяя своей природы, начинают выступать как права определенной общности индивидов, к примеру юридического лица <1>.

<1> См.: Старженецкий В.В. Россия и Совет Европы: право собственности. М., 2004. С. 47 -

48.

В то же время по смыслу той же ст. 34 понятием "неправительственные организации" не охватываются такие формы объединений, как учреждения и институты публичного права и органов самоуправления <1>. Не могут быть отнесены к неправительственным организациям, а значит, рассматриваться в качестве носителей прав человека также государственные предприятия, созданные и контролируемые государством, что прямо подтверждается практикой Европейского суда, который не рассматривает споры с участием подобных лиц <2>.

<1> См.: Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под ред. В.А. Туманова и Л.М. Энтина. М., 2002. С. 236 - 237 (авторы комментария -В.А. Туманов, О.С. Чернышева).

<2> См.: Старженецкий В.В. Указ. соч. С. 49.

Примечательно, что аналогичный подход был в свое время поддержан и практикой КС РФ. В своем Постановлении от 24 октября 1996 г. N 17-П <1> последний признал именно хозяйственные общества и товарищества в качестве объединений граждан, созданных гражданами для совместной реализации своих конституционных прав, и подтвердил тем самым право указанных юридических лиц обращаться с собственными жалобами на нарушение уже своих конституционных прав, аналогичных конституционным правам и свободам отдельных граждан. Аналогичные выводы нашли свое отражение и в другом решении КС РФ - Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П <2>. Названными постановлениями, как следует из их содержания, фактически было указано на отсутствие подобного статуса у иных юридических лиц, прежде всего у государственных и муниципальных унитарных предприятий, создаваемых непосредственно государством и потому не имеющих каких-либо целей, связанных с реализацией конституционных прав отдельных граждан. Иначе говоря, "унитарные предприятия нельзя признать объединениями граждан" <3>. Что касается различных публичных образований, то в отношении их КС РФ высказался аналогичным образом в своем Определении от 25 марта 2004 г. N 143-О <4>.

<1> СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5202. <2> СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 197.

<3> Лушников В. Конституционная жалоба госпредприятия // ЭЖ-Юрист. 2006. Ноябрь. N 46.

С. 7.

71

В итоге перечисленные обстоятельства предопределили появление в отечественной юридической науке позиции о некорректности причисления упомянутых структур, а также субъектов РФ и различных государственных и муниципальных образований к числу тех, кто может заявлять о нарушении своих прав в плане прав человека и гражданина, определенных гл. 2 Конституции РФ <1>. Как справедливо было замечено в данной связи, государство как хозяйствующий субъект просто не может быть полноценно вписано в единую правовую систему: любые иные, отличные от частной, формы собственности вынуждены иметь пониженную степень правовой защищенности по сравнению с последней <2>.

<1> См., напр.: Ручкина Г.Ф. Конституционные основы предпринимательства в России // Конституционное и муниципальное право. 2002. N 4.

<2> См.: Скловский К. Вопрос о пределах вмешательства государства в частную собственность в судебной практике // Хозяйство и право. 2000. N 6. С. 34 - 35.

Таким образом, можно предположить, что, исходя из содержания определяемых положениями Европейской конвенции принципов и норм международного права, оспариваемые в порядке надзора судебные акты, по-видимому, не смогут быть отменены как нарушающие права человека и гражданина, т.е. на основании п. 2 ст. 304 АПК РФ, если данные судебные акты будут приняты в отношении различных публичных и муниципальных образований, государственных органов и органов местного самоуправления, а также в отношении государственных и (или) муниципальных предприятий и учреждений.
Предыдущая << 1 .. 52 53 54 55 56 57 < 58 > 59 60 61 62 63 64 .. 86 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed