Гражданское право. Общая часть - Диденко А.Г.
ISBN 9965-9576-7-3
Скачать (прямая ссылка):
В отличие от ГК РФ и РБ, где дан исчерпывающий перечень актов гражданского состояния, подлежащих регистрации, ГК РК подобного перечня не содержит. Однако исчерпывающий перечень актов, подлежащих государственной регистрации, содержится в Законе «О браке и семье». В соответствии со ст. 163 Закона «О браке и семье» рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), перемена имени, отчества и фамилии подлежат регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния.
С учетом правовой значимости акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации, которая осуществляется органами записи актов гражданского состояния, а в местностях, где их нет - местными исполнительными органами. О каждом совершившемся акте эти органы делают соответствующую запись в актовой книге, на основании которой гражданам выдаются специальные документы, которые служат доказательством их гражданского состояния (например, свидетельство о рождении).
106
Регистрация актов гражданского состояния имеет правопорождающее значение. Так, супружеские правоотношения возникают только при регистрации брака. Режим общей совместной собственности супругов возможен также после регистрации брака, само совместное проживание не порождает общую собственность супругов. Вместе с тем, не все акты гражданского состояния влекут возникновение прав. Например, регистрация перемены фамилии, имени, отчества имеет только доказательственное значение.
Не все события и факты подлежат государственной регистрации в органах ЗАГСа. Так, например, признание гражданина недееспособным или ограничение его в дееспособности, несмотря на то, что они существенно влияют на его гражданское состояние, регистрации не подлежат.
2. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Если гражданин длительное время отсутствует в месте своего жительства и не подает сведений о своем месте нахождения, в интересах его семьи, граждан, с которыми он находился в правоотношениях (кредиторы, работодатель), иждивенцев гражданина и других лиц возникает необходимость устранения такой неопределенности. Для устранения неблагоприятных последствий и неопределенности в правовых отношениях с участием гражданина, чье место нахождения неизвестно, закон предусматривает признание гражданина безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие - это установленный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства.
Согласно п. 1 ст. 28 ГК гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в месте, где он постоянно или преимущественно проживает, нет сведений о нем в течение одного года. Годичный срок в данном случае начинает исчисляться с момента получения об отсутствующем гражданине последних сведений (например, последнее письмо или телефонный звонок отсутствующего). Но случается и так, что точную дату получения последних сведений установить невозможно. В этом случае началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, когда были получены эти сведения. Например, утверждения жены о том, что супруг, уехав в командировку, последний раз звонил в конце сентября, но не помнит какого именно числа, служит основанием к тому, что 1 октября будет признано началом безвестного отсутствия гражданина. Если нельзя установить и месяц получения последних
107
сведений, то началом безвестного отсутствия считается 1 января следующего года.
Так, в районный суд г. Алматы обратилась Сапаргалиева с заявлением о признании своего мужа безвестно отсутствующим, ссылаясь на то, что муж, злоупотребляя спиртными напитками, нигде не работал, а в 2005 г. после очередной ссоры ушел из семьи. В течение полугода он изредка появлялся, приносил детям подарки, потом стал только звонить, а к концу осени совсем исчез. В ноябре 2005 г. был объявлен розыск, но органам внутренних дел так и не удалось установить его местонахождение или получить какие-либо сведения о нем. Суд вынес решение о признании Сапаргалиева безвестно отсутствующим, а началом течения годичного срока установил 1 января 2006 г.
Но отсутствие гражданина и сведений о нем недостаточно для того, чтобы признать его безвестно отсутствующим. Необходимо также предпринять попытки к поиску данного лица, и лишь в случае, если не удается установить место нахождения, гражданина можно признать безвестно отсутствующим. Поиск лиц, пропавших без вести, осуществляют органы внутренних дел1 .
Так, Прибыткова Т. обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим супруга Прибыткова О. для последующего расторжения с ним брака. В заявлении она указала, что брачные отношения с супругом прекращены с 2004 г. С 2004 г. Прибытков О. находится в розыске, поскольку уклоняется от уплаты алиментов, и РОВД не может установить его место нахождения. Районный суд, рассмотрев дело, признал Прибыткова О. безвестно отсутствующим. Прокурор направил протест на вынесенное решение и поставил вопрос о его отмене. Основаниями для отмены было, во-первых, нарушение норм процессуального законодательства, во-вторых, суд не предпринял действий, направленных на обнаружение гражданина (не выяснил круг лиц, которые могли дать сведения об отсутствующем), а руководствовался лишь показаниями супруги о том, что совместно с Прибытковым О. она не проживает. Протест прокурора был удовлетворен, а дело направлено на новое рассмотрение.
