Гражданское право. Общая часть - Диденко А.Г.
ISBN 9965-9576-7-3
Скачать (прямая ссылка):
Органом, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции по обслуживанию исполнения республиканского бюджета, является Комитет казначейства Министерства финансов РК.
Правомочия государства как собственника вправе также осуществлять иные государственные органы в пределах своей компетенции. Например, в ведении Агентства РК по чрезвычайным ситуациям находятся объекты гражданской обороны.
Объекты гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации. Так, рассматривая спор между кооперативом собственников квартир и государством, суд установил, что спорное помещение состоит на учете в районном отделе по чрезвычайным ситуациям как защитное сооружение гражданской обороны. В соответствии со ст. 26 Закона РК «О гражданской обороне» к объектам гражданской обороны относятся противорадиационные укрытия, которые находятся в государственной собственности и приватизации не подлежат. На основании этого суд признал незаконной передачу спорного помещения КСК, а также свидетельство о государственной регистрации указанного объекта за кооперативом, так как эти акты нарушали права уполномоченного органа - территориального комитета госимущества и приватизации г. Алматы.
Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения осуществляет в пределах, установленных ГК и иными законодательными актами, права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним государственным имуществом. По общему правилу, государственное предприятие на праве хозяйственного ведения не вправе без письменного согласия собственника или уполномоченного им государственного органа распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Казенное предприятие (на праве оперативного управления) и государственное учреждение осуществляют в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с пись-
238
менного согласия собственника этого имущества, за исключением договоров купли-продажи и дарения имущества, относящегося к его основным средствам, которые казенное предприятие не вправе заключать.
Государственное учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным за ним имуществом, если иное не установлено законодательными актами. Например, арендодателем в договоре аренды имущества, закрепленного за республиканским учреждением, выступает уполномоченный орган - Госкомимущество.
От имени административно-территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности местные представительные и исполнительные органы в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов.
Маслихат является местным представительным органом, осуществляющим утверждение местного бюджета, в том числе утверждение сметы расходов на содержание района в городе республиканского значения (столице), поселка, аула (села), аульного (сельского) округа и другие функции, связанные с реализацией права государственной собственности.
К компетенции акимата, возглавляемого Акимом, относится управление коммунальной собственностью и осуществление мер по ее защите.
Департаменты по управлению коммунальной собственностью (управления коммунальной собственностью), которые являются структурными подразделениями акиматов соответствующих административно-территориальных единиц, осуществляют непосредственное владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в коммунальной собственности.
На практике нередко возникают имущественные споры между государственными органами и частными лицами по поводу разграничения компетенции Госкомимущества и департаментов по управлению коммунальной собственностью отдельных административно-территориальных единиц. Суд, рассмотрев исковое заявление Госкомимущества к частному юридическому лицу о выселении последнего из нежилого помещения, находящегося в г. Алматы, установил, что последнее заключило договор аренды указанного помещения с Госкомимуществом сроком на один год. После истечения срока действия указанного договора договор аренды этого же помещения был заключен с департаментом по управлению коммунальной собственностью г. Алматы. Суд удовлетворил исковое заявление Госкомимущества о признании последнего договора недействительным. При этом суд верно установил, что Департамент по управлению коммунальной собственностью г. Алматы не был уполномочен
239
заключать договор аренды спорного помещения. Указанный орган вправе выступать арендодателем только в отношении объектов, находящихся в коммунальной государственной собственности. В соответствии с постановлением Правительства «О видах государственной собственности в отношении организаций и объектов, расположенных на территории г. Алматы» от 9 ноября 1998 г. спорный объект находится в республиканской государственной собственности. Соответственно, Департамент по управлению коммунальной собственностью г. Алматы не имел полномочий по распоряжению указанным объектом.
