Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Социология -> Боровик В.С. -> "Занятость населения" -> 79

Занятость населения - Боровик В.С.

Боровик В.С., Ермакова Е.E., Похвощев В.А. Занятость населения: Учебное пособие — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. — 320 c.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка): zanyatost_naselen.pdf
Предыдущая << 1 .. 73 74 75 76 77 78 < 79 > 80 81 82 83 84 85 .. 116 >> Следующая

Административная статистика имеет, однако, и свои ограничения. Она охватывает только тех из ищущих работу граждан, кто зарегистрирован Российской службой занятости. Между тем в России многие из ищущих работу, в том числе безработные, не встают па учет. В результате административная статистика занижает показатель безработицы, это определяется разницей между контингентом встающих и не встающих на учет. В этих случаях используются данные социологических исследований, дающие дополнительную информацию по этим вопросам.
• На административную статистику воздействуют изменения в правилах выплаты пособий. Об этом свидетельствует опыт
215
стран Центральной и Восточной Европы, где максимальный срок выплаты пособия менялся несколько раз с начала экономических реформ.
Из месячных и квартальных отчетов ЦЗН Российская служба занятости получает административные данные об учетном контингенте по четырем основным категориям, представляющим особый интерес в рамках исследования социологии занятости.
Самая крупная — граждане, состоящие на учете как нуждающиеся в трудоустройстве. Эта категория включает работающих или студентов, которые подыскивают новую или дополнительную работу. В нее входит подкатегория незанятых трудоспособных граждан, ищущих работу и состоящих на учете в Российской службе занятости — «трудоспособных незанятых граждан, ищущих работу». Среди них четко выделяется подгруппа официально признанных безработными. Трудоспособный незанятый гражданин, ищущий работу и состоящий на учете в Российской службе занятости, признается безработным задним числом (с даты подачи всех необходимых документов) в случае, если ЦЗ не смог его/ее трудоустроить в течение 10 дней. Последняя категория — официально признанные безработными, получающие пособия (подгруппа признанных безработными).
Из вышеперечисленных категория «трудоспособных незанятых граждан, ищущих работу и состоящих на учете» ближе всего международному определению безработицы. Определение, принятое Российской службой занятости, отличается от стандарта ОЭСР/МОТ главным образом в том, что полагает обязательным условием постановку на учет в службе занятости. В некоторых странах ОЭСР, (например, в Австрии) сходное условие выдерживается при наиболее распространенных замерах безработицы. Это объясняется предпочтением административной статистики исследовательским данным в качестве источника информации.
Во всех, кроме специально оговоренных, случаях рассматриваются данные по «трудоспособным незанятым гражданам, ищущим работу и состоящим на учете» как характерные для безработных в целом. Ориентация на эту широкую категорию
216
дает более точную картину, чем ориентация на категорию признанных безработными (последняя занижена из-за многочисленных административных препон, которые приходится преодолевать заявителям). К числу заявителей, как правило, добавляется категория подпавших под сокращение и продолжающих получать «под расчет», которые предприятие обязано выплатить в течение первых 90 дней. Теоретически эти люди могут зарегистрироваться в ЦЗН как ищущие работу, хотя не могут претендовать на пособие, пока не кончится срок выплаты «под расчет». Работодатели должны информировать увольняемых ими работников об услугах, которые оказывает служба занято- * ста человеку, потерявшему работу. Многие, кто теряет работу, просто не знают о своих правах и могут не вставать на учет до конца срока выплаты «под расчет». Узкая группа «официально признанных безработными» имеет, скорее, административный интерес в том смысле, что получение заявителями определенных выплат напрямую связано с обретением этого статуса.
Лица, впервые или повторно выходящие на рынок труда, а также уволившиеся по собственному желанию, считаются в числе признанных безработными, если отвечают соответствующим критериям. Они также могут получать пособия. Лица, отказавшиеся от двух «подходящих» вариантов трудоустройства, предложенных в течение 10 дней после обращения в бюро, теряют статус официально признанных безработными, но сохраняют статус трудоспособных незапятых граждан, ищущих работу и состоящих на учете.
Использованная методология анализа помещала в фокус внимания понятия уровня и потоков. Уровень определяется числом лиц, принадлежащих к четко определенной группе (например, официально признанных безработными) на определенный момент. Вновь обретающие данный статус в течение периода наблюдения составляют приток, теряющие его — отток. Анализ динамики безработицы может производиться с использованием следующей формулы:
Исходный уровень + приток за данный период - отток за данный период = итоговый уровень.
Уровень дает как бы моментальный снимок объема, характеристики и структуры явления (например, безработицы). Ky
217
мулятивный эффект притоков и оттоков может скрывать текущие изменения. Данный уровень может сложиться в результате различных комбинаций притоков и оттоков.
Данные о потоках безработицы характеризуют перемены, происходящие на рынке труда. Посредством их можно прогнозировать будущие изменения уровня и длительности периодов (например, безработицы).
Предыдущая << 1 .. 73 74 75 76 77 78 < 79 > 80 81 82 83 84 85 .. 116 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed