Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
158
время уровень технологий, технического вооружения советской промышленности в целом отставал от мировых стандартов).
Во всех, в том числе и в цивилизованных странах, сегодня одна из основных проблем — образование взрослых. Именно образование, причем опережающее по своему характеру, способно сформировать такое противоречивое, но необходимо существующее в единстве устойчивости и изменения социальное качество личности — мобильность (способность к выходу за пределы ситуации, ориентация на отдаленные факторы, наличие определенной гибкости, динамичности, моделирование конечного результата действия, акта поведения и осуществление этого движения во времени и пространстве), определяющее, в свою очередь, конкурентоспособность на рынке труда и в сфере занятости. Промышленность, сталкивающаяся с ускорением технического прогресса, специализацией знаний и с автоматизацией физического труда, обязана замещать статичное управление ресурсами динамичным управлением знаниями. Производственное «ноу-хау» больше не сводится к конструированию машин. Промышленность должна «заполнять разрыв» человеческими ресурсами; это, в свою очередь, подталкивает промышленность на поиск и оценку «ноу-хау» и гарантирует, что компетентность и умения постоянно развиваются.
Прогноз квалификационной структуры занятости в промышленности Франции (в %)
Таблица Il
Квалификация работников 1987 г. (факт) 2000 г.
(прогноз)
Инженерно-технический персонал 17,0 30,0
Квалифицированные рабочие и мастера 38,0 45,0
Неквалифицированные рабочие 45,0 25,0
Вообще человеческий ресурс, по мнению известного французского исследователя М. Крозье, — это не набор индивидов, а организация или, более того, совокупность организо
159
ванных отношений на базе определенной культуры. Такой подход указывает на то, что в качестве основного ориентира наличествуют не только индивидуальные ресурсы человека как субъекта производственных отношений, но главным образом те ресурсы, которые возникают на основе организационных процедур, включающие в себя человека как элемент организационных отношений. Здесь возникает та же зависимость, которая имеет место при соотношении целого с его частями, когда целое оказывается качественно иным, чем составляющая его сумма частей. Капиталистическая система производства наконец дошла до признания самоценности человека как действующего лица производства с позиции его общественной характеристики. Новое общество, как полагает М. Крозье, в котором мы начинаем жить, — это не общество потребления, а общество причастности, вовлеченности и развития.
Такому состоянию общества соответствует опережающее профессиональное образование, основные принципы которого, как отмечают ученые, следующие:
— содержание и характер профессионального образования должны соответствовать требованиям функциональной техники и технологиям, пока еще не существующим, но уже просматриваемым в возможностях реального внедрения;
— количество работников высококвалифицированного, преимущественно умственного труда (тенденция в сторону специалистов), должно опережать существующий спрос производства (экономики) в кадрах подобной квалификации в целях формирования образовательно-профессионального потенциала, способного «развернуться» в будущем;
— развитие все более качественных профессиональных знаний, навыков и умений должно происходить в целях повышения стоимости рабочей силы как человеческого капитала, способного давать высокие дивиденды в течение длительного времени (кстати, принцип отношения к трудовым ресурсам как к «человеческому капиталу» в последнее время рассматривается не через привычную для движения капитала схему «затраты-выгоды», а как однозначно наиболее выгодные вложения, «производящие» стабильное и процветающее общество, состо
160
ящее из развитых личностей; дело в том, что не только предвидятся, но и уже ощущаются последствия разделения трудовых коллективов и занятых вообще на так называемое «ядро» («незаменимые» специалисты, управляющие) и «периферию» (наиболее подверженные действию закона перемены труда).
Вот почему ученые придают особое значение феномену непрерывного образования. Ключевое понятие, которое оправдывает вложение финансов в этот процесс, — это обучение. Успех поиска новых форм организации, по существу, зависит от способности учиться, переобучаться. Мы об этом говорили ранее, но это верно и для мобилизации человеческих ресурсов вообще, и внутри каждого взятого отдельно предприятия, и для отношений взаимодействия с другими субъектами общественно-продуктивной деятельности. В России же надо приложить усилия, чтобы не растерять имеющийся образовательный потенциал и сложившуюся систему образования, и «подтянуть» технологическое развитие до уровня образования трудящихся.
v Однако можно предположить, что любой процесс, связанный с массовой переподготовкой и повышением квалификации, становится дорогостоящим и весьма протяженным во времени. Наиболее пессимистические оценки называют сроки преодоления этого процесса — одно поколение работающих. При этом отмечается, что только новое поколение сможет адаптироваться к новым требованиям. Конечно, в принципе возможно и ускорение сроков переквалификации, но и для этого потребуются действительно значительные инвестиции. Кроме того, осуществление перестройки экономики на рыночный лад требует введения определенных стандартов.
