Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Социология -> Боровик В.С. -> "Занятость населения" -> 57

Занятость населения - Боровик В.С.

Боровик В.С., Ермакова Е.E., Похвощев В.А. Занятость населения: Учебное пособие — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. — 320 c.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка): zanyatost_naselen.pdf
Предыдущая << 1 .. 51 52 53 54 55 56 < 57 > 58 59 60 61 62 63 .. 116 >> Следующая

Таковы основные направления модернизации служб занятости на Западе. Определенные рациональные моменты этих направлений могли бы быть взяты на вооружение нашими службами занятости, хотя совершенно очевидно, что это повлечет за собой дополнительные финансовые расходы, что в любом случае — неизбежность.
Эффективность службы занятости как на федеральном, так и на региональном уровне связана с использованием современных методов управления. Это выбор форм организации, в определенной мере децентрализованная система управления, дающая большие полномочия представителям службы занятости на местах, которые организуют и поддерживают как можно более тесные связи с представителями трудящихся и работодателей.
Важное значение в работе федеральной и региональных служб занятости должна иметь Национальная система классификации профессий, основанная на типовой международной классификации профессий МВТ. Она должна быть дополнена новыми профессиями, появившимися в последние годы благодаря развитию НТП, и предусматривать возможность включения профессий, которые лишь существуют в прогнозах, чтобы опережать развитие событий и быть готовой к профессиональной ориентации определенного числа людей по новым профессиям.
Еще одним существенным моментом в деятельности региональных служб занятости является так называемое трудовое посредничество, которое необходимо всемерно развивать. В чем оно заключается? В попытке региональной службы оказать максимальное посредническое влияние на предприятия с
156
целью регулирования трудовых ресурсов. Эта работа предусматривает обязательное наличие компьютерной системы учета вакантных мест и их прогноза (в идеальном случае такая система должна быть связана с компьютерной системой федеральной службы занятости), ведение картотеки предложений труда и картотеки предприятий. И, наконец, самоиспользование предложений труда (зоной самоиспользования предложений труда называется то место, где региональный или местный орган службы занятости вывешивает краткие сообщения о полученных и зарегистрированных предложениях). Причем в последнем случае региональная служба занятости должна проводить агрессивную политику, стремясь донести свою информацию до как можно большего числа трудящихся и работодателей (имеется в виду использование средств массовой информации).
Известно, что в последнее время стали появляться частные и получастные службы занятости или трудового посредничества, которые существуют практически во всех регионах России, обещая обеспечить любого нужной ему работой. Эта деятельность может в конечном счете нанести вред государственной службе занятости в части поиска равновесия между их социальными функциями и функцией регулятора рынка труда. Кроме того, информация о рынке труда будет такой же выборочной, как и клиентура частных контор. Из коммерческих соображений они будут всегда стремиться «захватить» самые лучшие предложения на рынке труда. Многие считают, что это породит лишь здоровое соперничество между государственной службой занятости и частными или по-лучастиыми структурами. Однако МОТ утверждает, что частное посредничество желательно ликвидировать, предварительно наладив как следует работу контор государственной службы занятости.
Что касается финансового обеспечения службы занятости, то этот вопрос достаточно сложен, так как сегодняшнее обеспечение, очевидно, не отвечает потребностям времени и состоянию российской экономики. Достаточный уровень финансирования ФСЗ России не может быть достигнут в ближайшее время по причинам, известным любому, кто сталки
157
вается с финансированием в России сегодня. Приемлемый уровень финансирования может быть достигнут лишь при помощи каких-либо альтернативных источников. Конечно, львиная доля средств все равно должна поступать из государственного бюджета, другое дело, что ассигнования необходимо привести в соответствие с потребностями службы, так как на поддержку огромной армии безработных придется тратить во много раз больше. Каковы же альтернативные источники финансирования? Не исключена возможность более активного задействования местных финансовых ресурсов, финансовая помощь со стороны предпринимателей, в чьих интересах в общем-то стабильная ситуация на рынке труда, оплата определенной части услуг, оказываемых службами занятости, обращение к различным фондам и коммерческим банкам. Материальную помощь могут также оказать предприятия, которые имеют определенные договоры со службой занятости. Более активно можно было бы использовать банки данных и информацию, которыми обладает служба занятости. В этом случае всегда нашлись бы учреждения, готовые заплатить за такую информацию.
Вышеизложенное в полной мере, как нам представляется, характеризует меры оздоровления рынка труда как на федеральном, так и на региональном уровне.
2.3. РЫНОК ПРОФЕССИЙ КАК ВАЖНЕЙШИЙ РЕГУЛЯТОР ЗАНЯТОСТИ
Рассматривая проблему формирования рынка профессий, необходимо прежде всего подчеркнуть наличие инерционности квалификационного потенциала рабочей силы, которая вызывается низким общеобразовательным уровнем работающих, отсутствием специальной подготовки и сниженной мотивацией к напряженному труду, и значительным ослаблением мотивации высшего порядка. Все это осложняется низкой ценой рабочей силы, тяжелым положением большой массы экономически активного населения, недоиспользованием труда в прошлом и настоящем (хотя последнее в разные периоды вызывалось различными причинами, например, в свое
Предыдущая << 1 .. 51 52 53 54 55 56 < 57 > 58 59 60 61 62 63 .. 116 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed