Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
132
Из всего сказанного выше нетрудно заметить, что до недавнего времени первичному рынку в нашей стране соответствовали лишь некоторые признаки, но далеко не все.
При проведении политики формирования рынка труда необходимо тщательно учитывать процессы, происходящие как на первичном, так и на вторичном рынках труда. Однако, как нам представляется, в условиях нестабильной экономики России, угрозы роста безработицы особое внимание следует обратить на вторичный рынок труда, где сосредоточены наиболее незащищенные в социальном отношении трудящиеся. Факторы, влияющие на вторичный рынок труда, весьма разнообразны. Прежде всего сюда следует отнести те из них, которые отражают наиболее существенные изменения внутри первичного рынка труда (занятость, уровень заработной платьт). Из этого вытекают два важных вывода. Во-первых, при анализе рынка труда рассмотрение сегментов должно осуществляться последовательно. Во-вторых, в рамках краткосрочного периода можно ограничиться лишь анализом вторичного рынка труда, поскольку в этом случае не успеет проявиться действие факторов, соответствующих первичному сегменту. Что касается динамики вторичной занятости, то она будет всецело определяться двумя группами факторов.
Сравнительный анализ особенностей первичного и вторичного рынка труда (табл. 8)
Понятие различия в уровне социальной эффективности труда естественным образом связано с такими важными характеристиками труда, как его содержание и условия. Если труд имеет высокую социальную эффективность, он является привлекательным и престижным. Что же касается категории различия в уровне социальной эффективности производства, то она самым тесным образом связана с категорией различия в уровне социальной эффективности труда, однако является более широкой по своей сути. Известно, что производство только тогда является эффективным, когда оно соответствует существующим экологическим, социальным, правовым и мо-
133
Таблица 8
Особенности Первичный рынок труда Вторичный рынок труда
1. Уровень оплаты труда Высокий Низкий
2. Важнейшие
зарплатообразующие
факторы Должность, стаж, квалификация, мера ответственности Выработка,
дисциплинированность
3. Специфика форм заработной платы Высокая доля единовременных выплат, индивидуальный характер оплаты труда Ведущая роль основной заработной платы, коллегиальные формы оплаты труда
4. Содержание труда Творческий высококвалифицированный труд Исполнительский, рутинный труд
5. Условия труда Хорошие Плохие
6. Степень ответственности за конечные результаты производства Высокая Низкая
7. Поддержка профсоюзов Большая Малая
8. Характер занятости Стабильный Прерывистый
9. Особенности рабочего времени Нормированная или ненормированная продолжительность рабочего дня,недели, года Неполный рабочий день, неделя, сезонная и временная работа
10. Продолжительность трудовых контрактов Долгосрочные Краткосрочные
11. Развитость нормирования труда Низкая Высокая
12. Доступ к работе извне Сложный Простой
13. Доля женщин, молодежи, пенсионеров, других лиц, нуждающихся в особой социальной защите Низкая Высокая
14. Степень социальной защищенности Высокая Низкая
15. Объем вложений в образование и профессиональную подготовку Большой Малый
16. Возможность продвижения по службе Большая Малая
17. Степень участия в
управлении
производством Большая Малая
134
ральным нормам. Это важнейшее положение, поскольку соблюдение этих норм обеспечивает предпринимателю и занятым общественную поддержку, гарантирующую внешние условия функционирования предприятия, благодаря отсутствию целого спектра общественных протестов. Поэтому соответствующая группа занятых может быть принята на условиях, характерных для первичного рынка труда.
В то же время можно найти много социально неэффективных производств, создающих опасную экологическую и криминогенную обстановку. Такие производства в любой момент могут превратиться в источник напряженности, что само по себе может привести к их закрытию. Поэтому занятых на них людей можно отнести в целом ко вторичному рынку труда. К сожалению, мы должны констатировать тот факт, что сегодня в России таких предприятий более чем достаточно, и значит, значительное число трудящихся в соответствии с приведенной градацией может быть отнесено, с большей или меньшей степенью уверенности, ко вторичному рынку труда.
Каким же образом соотносятся эти группы причин, если соотносятся вообще? Вышеназванные российские исследователи проблем рынка труда считают, что, исходя из принципа единства социальных и экономических процессов, можно с достаточной степенью уверенности сказать, что эти группы чаще всего взаимодействуют. По их определению, граница сегментов (с определенными характеристиками) является интегральным показателем, характеризующим социально-экономическую эффективность производства. Это прежде всего показатель, который может применяться лишь в условиях развитой рыночной экономики, чего нельзя сказать о таких показателях, как производительность труда и фондоотдача. В дополнение к этому он имеет четко выраженный социальный характер, поскольку основные особенности первичного и вторичного рынков труда отражают практически все социальные аспекты. Экономическая же сущность показателя связана не только с процессом производства, но и реализацией, поэтому он обладает в полной мере результирующим характером и непосредственно соотносится с конечными экономическими
