Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
Благодаря этим ошибкам мы имеем системный кризис экономики, наиболее рельефно отражаемый кризисом системы занятости населения. Уже сейчас миллионы квалифицированных специалистов по разным причинам оставили свои рабочие места, оказались безработными или нашли себе дело в совершенно новой области, а более 100 тыс. человек — в других странах. Рынок труда современной России характеризуется отсутствием адаптационной привлекательности, своей неадекватностью интеллектуальному, образовательному потенциалу трудоспособного населения.
Как известно, количество и качество рабочих мест, предлагаемых рынком труда, зависит от состояния производства и непроизводственной сферы.
Появилась масса безработных, часть которых принял неофициальный (черный) рынок труда (теневая экономика, преступный мир, неофициальная частная практика и т. д.). Такие изменения свидетельствуют о том, что рынок труда в России не может характеризоваться как гибкий, мобильный, уравновешенный. В таком своем качестве российский рынок труда ни в коей мере не соответствует требованиям экономики.
Отсюда возникает необходимость приведения в соответствие сложившегося рынка труда реалиям российской экономики. Способность адаптации к изменениям чрезвычайно мобильной сегодня экономики характерна для всех участников рынка труда, хотя в разной степени и в различных формах. Это тем более верно, что взаимосвязь между субъектами рынка труда и ситуацией, в которой они находятся, представляет собой единство
117
двух противоположно направленных функций: когнитивной (пассивное восприятие участниками ситуации, осмысление ее) и воздействующей (активной, регулирующей). В этом случае, когда обе функции проявляются одновременно, они взаимодействуют друг с другом, превращая рынок труда в весьма подвижное явление рыночного хозяйства, которое не только приспосабливается к положительным экономическим трансформациям, но может противостоять и отрицательным тенденциям, проявляющимся по тем или иным причинам на актуальном рынке труда. Такая модификация функционирования российского рынка труда может рассматриваться как желательное, целесообразное и рациональное явление.
Движение наемных рабочих привело к расширению понятия условий найма. Оно стало включать в себя не только заработную плату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время, сохраненные выплаты и т. д. По сути, это и есть эволюционные аспекты изменения понятия «рынок труда», равно как и повышенное внимание работодателей к качеству рабочей силы.
К этому следует добавить, что эволюцию понятия рынка труда характеризует также система социальной защиты и система стимулирования развития производительных сил.
В результате таких рассуждений исследователи предлагают понимать под рынком труда систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Следует помнить, что эти процессы протекают в условиях ограниченности наличных материальных и духовных ресурсов общества, остающихся главным и жестким условием, определяемым объективной реальностью, влияющим на размеры и возможности роста общественного и личного благосостояния.
Ограниченность ресурсов имеет относительный характер. Она заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей всех людей. Если бы ресурсы не были ограничены, не было бы необходимости заботиться о наилучшем, оптимальном их рас
118
пределении между различными целями, не было бы нужды экономить ресурсы, повышать эффективность их использования, устанавливать какие-либо принципы распределения потребительских товаров и услуг. Ближайшим следствием ограниченности ресурсов является борьба за их использование. Это еще не конкуренция между отдельными людьми. Это конкуренция между альтернативными целями использования ресурсов, проще говоря, различными интересами социальных групп, слоев, классов.
Интересы покупателей рабочей силы и интересы продавцов рабочей силы на рынке труда диаметрально противоположны, как в любой торговой сделке, когда один старается продать как можно дороже, а другой купить как можно дешевле.
Конкуренция интересов, воплощенных в действиях рыночного механизма, с одной стороны стимулирует эффективность распределения наличных ресурсов, — об этом свидетельствует уровень научно-технического прогресса и уровень жизни развитых стран. Хотя трудно сказать, что существующий уровень жизни в этих странах в полной мере удовлетворяет всех тех, кто не покупает рабочую силу, а продает ее как товар.
С другой стороны, рыночный механизм возлагает бремя ограничения потребностей на каждого отдельного человека, причем не посредством установления какого-то разумного их уровня, а путем преобразования потребностей в платежеспособный спрос.
Собственно «предельной целью» является возможность функционирования общества как такового, а ее достижение складывается (или не складывается) из переплетения, взаимоусиления или взаимопогашения усилий людей, направленных прежде всего на реализацию собственных интересов (или интересов социальных групп, слоев, классов, к которым они принадлежат), в том числе и вопреки им.
