Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
54
в) временная занятость через посредничество определенных фирм (командировочная занятость); г) случайная работа. Следовательно, срок временной занятости колеблется от одного дня (поденная работа) до двух лет или до определенного установленного- срока.
В связи с возможностями неполной и временной занятости современный менеджмент использует разнообразные гибкие графики рабочего времени, когда положенное количество работы выполняется в более сжатые сроки, однако рассчитано та использование полного рабочего времени, скорее всего, постоянным работником. Надо твердо запомнить разницу между режимами неполной занятости (неполного рабочего времени) и сокращенной рабочей неделей (сжатая рабочая неделя), которая основана на полной занятости с полной оплатой нормативных часов, устанавливаемых обычно в коллективных договорах для определенных категорий занятости.
Специфическими режимами рабочего времени с неполной занятостью являются режимы, основанные на делении рабочего места или чередовании рабочих и нерабочих недель, О порядке работы договариваются сами работники, но за конечные результаты работы они несут коллективную ответственность.
Итак, в последние три десятилетия основной тенденцией в политике занятости является сокращение рабочего времени, что предусматривается и тарифными соглашениями, достигаемыми в результате претворения принципов социального партнерства (об этом см. главу: «Государственная, политика в области занятости»). Однако'эти соглашения касаются постоянных рабочих, членов профсоюзных организаций или других ассоциаций работников. Тем самым, экономическая эффективность производства (для конкретного работодателя, владельца средств производства—собственности) достигается за счет ухудшения положения с занятостью, а значит, с доходами и, шире, жизненными условиями все большего числа работников по найму, попадающих в число лиц с дискретным характером занятости (при этом периоды работы и безработицы могут изменяться: первые —: в сторону уменьшения, вто
55
рые — в сторону увеличения продолжительности). Здесь следует помнить еще одну особенность внедрения гибких форм занятости (гибких рынков труда): попытки регулирования со стороны законодательства и коллективно-договорной формы представление и соблюдение интересов продавцов рабочей силы могут приводить к расширению «теневой» экономики. Индивидуализация в сложившихся социально-экономических условиях развития рыночных отношений ведет к усилению состояния отчуждения, аномии, что чревато глубокими кризисами общественной системы или установлением диктатуры, военных режимов, в свою очередь повышающим социальную напряженность и нестабильность в обществе.
1.5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАНЯТОСТИ в России
В настоящее время все проблемы экономики в России, в том числе и занятость, не могут рассматриваться сами по себе, но обязательно в свете экономических реформ, происходящих в нашей стране.
Не вникая во все аспекты проводимых экономических реформ, мы считаем, что фундаментальным элементом системных реформ в переходной экономике является обеспечение базовых условий для нормального функционирования рыночных отношений. Именно в ходе процессов умеренной и разумной трансформации отношений собственности возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства как ключевых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода.
Да, «приватизация» ведет к постоянному перераспределению контроля от бюрократов к инсайдерам фирм и внешним акционерам. Но остается, как выяснилось в ходе нашей приватизации, значительное число лиц, лишившихся своей доли в об о бществленной собственности и оставшихся только с их рабочей силой, кто-то с квартирой, машиной, дачным участ
56
ком, иногда акциями предприятия, на котором работали, и с низким либо весьма средним уровнем жизни. В таких условиях проблемы занятости становятся ключевыми.
Возникновение новых форм собственности и появление на их основе столь же новых форм и способов занятости существенным образом связано с общей экономической ситуацией, с формированием рынка труда, возникновением безработицы и т. п.
Были предложения о применении антикризисных мер, следствием которых была бы относительная экономическая стабилизация, цена ее обозначалась следующими цифрами: уменьшение национального дохода на 10-15 процентов, и спад промышленного производства был бы равен 15-18 процентам. При этом рост безработицы, казалось, должен был превратиться в своего рода объективный процесс: падает производство — поднимается уровень безработицы. Однако последнюю предполагалось сдерживать и регулировать. Высвобождаемому населению предоставлялись бы вакансии на вновь организуемых кооперативно-предпринимательских малых предприятиях, в муниципальных и общественных службах. Тем, кому не хватило рабочих мест, выплачивались бы пособия. "
Изменения в политической жизни страны привели к принятию неолиберальной, шоковой, монетаристской экономической политики, в основу которой было положено утверждение классической экономической теории о саморегулирующемся характере рынка.
