Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
Поскольку понятие «занятость» в годы реформ стало понятием, охватывающим все сферы жизнедеятельности человека, а не только его экономическую составляющую, то становится ясным, что содержание этого понятия гораздо шире, чем только экономический или правовой аспект. Дело в том, что человек становится практически абсолютно зависим от рода своей занятости. Точнее от того, какой доход приносит ему его занятость. Можно даже говорить о профессионализации как принципе стратификации (то есть расслоения, формирования социальной структуры) общества.
В условиях социалистического способа производства человек не был столь зависим от формы и содержания своей занятости, что не означает беспроблемности этого периода развития России, СССР, причем до такой степени, что оказались возможными сегодняшние трансформации.
Особую проблему с позиций социокультурного смысла понятия «занятость» составляет проблема отчуждения и от ресурсов, и от управления, индивидов друг от друга, от целе-полагапия как составляющей преобразовательной деятельности и одного из условий свободы. В сфере занятости мы сталкиваемся с прямыми и косвенными проявлениями этой проблемы— с безработицей и ее социальными, психологическими и культурными последствиями.
47
1 .4. СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ЗАНЯТОСТИ
По своей сущности занятость — это активное, деятельное, творческое отношение субъекта занятости к своей жизнедеятельности, ее смыслу, содержанию и целям.
Занятость — не только наделение работников местами для оплачиваемой работы, но и показатель совокупного трудового потенциала общества, включенного в решающую сферу его жизнедеятельности.
По структуре занятость включает в себя материальную, трудовую, социально-политическую, культурную и др. деятельность.
По своим социальным функциям занятость населения — естественное условие человеческого существования; основа общественного прогресса, сфера всестороннего развития и социального самоутверждения личности.
Ученые-экономисты, занимающиеся проблемой занятости населения, подчеркивают тот факт, что «занятость», в отличие от труда, не деятельность, а общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте. Трудовая деятельность — это прежде всего процесс, а занятость — состояние субъекта каким-либо образом включенного (или исключенного) из этого процесса. Добавим, что формы трудовой кооперации и рабочие места зависят от способов организации общественного производства (собственности, власти, экономической политики и т. п.).
Занятость можно рассматривать как одну из основных жизненных потребностей населения, инициирующую формирование главной производительной силы общества — работника с его способностью к труду.
Также занятость сегодня рассматривается как общественное отношение не только обеспечения населения рабочими местами (то есть с позиции производства и накопления), но и обеспечения человека необходимыми средствами существования (то есть в связи с формированием и использованием фонда потребления). Занятость проявляется в нескольких ипостасях:
48
— во-первых, ее можно рассматривать с позиции производства ('!руда), его условий, так как для организации процесса производства необходимо соединить работника со средствами производства;
— во-вторых, с позиции потребления—реализованная тру-дообеспеченность, в результате чего предоставляемые работником услуги материально вознаграждаются;
— в-третьих, с позиции разделения труда — закрепления работника за какой-либо сферой деятельности.
Таким образом, занятость существует в обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, для отдельных работников оно может носить прерывный характер. Субъект занятости — трудоспособные граждане, объект — рабочие места.
В условиях нынешней трансформации социально-экономи-чеких условий нельзя рассматривать занятость в отрыве от рынка труда, от системы рыночных отношений. Тогда занятость населения выступает обобщающим критерием адаптивности рынка труда, в которой выделены такие уровни и характеристики, как продуктивная, социально-полезная, полная, частичная, рациональная и гибкая занятость.
Современное состояние занятости связано во многом с различными деформациями в сфере труда и социальной политики. Следовательно, занятость можно рассматривать и в рамках общей теории управления как совокупность мер и действий, направленных на расширение спроса на рабочую силу (обеспечение масштабов, условий и форм их включения в полезную деятельность, формирование, распределение, использование, высвобождение, переподготовка и перераспределение занятых работников). Это утверждение имплицитно содержит и требование — создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы (ибо рынок труда может инициировать и обратный процесс — переход в состояние незанятости), на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией Российской Федерации, что уточняет определение понятия «занятость» с позиций «включенности» в сферу экономической политики.
