Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
Естественно, что для этого периода характерен был большой удельный вес живого труда. Предполагалось, что проведение реформ, переход к рынку приведут к созданию многоукладной экономики и значительному удельному весу частного сектора, что скажется на увеличении удельного веса занятых в сфере услуг, а внедрение НТП в производство — к увеличению информационного труда.
Таблица 3
Профессиональные группы РСФСР США
1970 г. 1989 г. 1986 г.
Всего заняты 100 100 100
в том числе:
сельскохозяйственным 21 12,5 3,6
индустриальным 49 53,6 28,3
информационным 10,4 10,8 22,3
обслуживанием населения 18,7 23,1 45,8
из них:
Материальными услугами 9,9 10,6 25,9
Воспитанием и обучением 5,1 6,7 6,6
Охраной здоровья 3,7 4,7 6,2
Управлением и поддержанием правопорядка 0,9 1,1 5,1
32
В этой связи не меньший интерес для сравнения представляет квалификационная структура занятых в РСФСР и в США.
Квалификационная структура занятых в РСФСР и США (в %)
Анализируя таблицу 4, видим, что соотношение между работниками умственного и физического труда в России за указанный период изменилось: на шесть процентных пунктов увеличилось количество работников первой группы и на столько же сократилось количество работников второй группы (физического труда). В США доля работников умственного труда выше второй группы, особенно велико количество занятых вспомогательным трудом.
Таблица 4
Квалификационные группы РСФСР США
1970 г. 1989 г. 1986 г.
Всего занятых 100 100 100
в том числе:
1. Умственным трудом 25,3 31,9 53,6
из них:
руководители 8,7 5,0 4,6
специалисты высшего звена 5,6 8,9 8,3
специалисты среднего звена 14,1 16,2 13,0
вспомогательные работники 2,1 1,8 27,7
II. Физическим трудом 74,7 68,1 46,1
из них работники:
сложного труда 5,9 6.9 5,5
средней квалификации 36,4 35.1 30,5
простого труда 32,4 26.3 10,5
Занятость населения
33
В РСФСР развитие экономики страдало от низкоэффективного труда и от перенакопления малоэффективного основного капитала. Вклад в создание национального дохода такого макроресурса, как основной капитал, в среднем за 1985-1989 гг., составил 14,8%, в то время как доля живого труда — 85,2%. Эти процессы определяли медленные изменения в структуре занятых.
Несмотря на то, что в экономической науке к началу 90-х гг. подходы к определению понятия «полная занятость» изменились, но сохранялась*определенная инерция, когда специалисты продолжали утверждать, что для социализма полная занятость — самостоятельная ценность, которая не только дает социальный эффект, но и требует определенных издержек. Государство должно пойти на эти издержки для поддержания полной занятости.
В то же время заговорили о том, что высвобождение не является антиподом полной занятости и синонимом безработицы.
Трудоустройство работников производственных отраслей
В таблице 5 представлены данные по трудоустройству работников производственных отраслей Российской Федерации, высвобожденных в связи с переходом на новые условия хозяйствования по состоянию на 1 января 1990 года. Уменьшение спроса на рабочую силу интерпретировалось как особая форма экономии живого труда в условиях интенсивного типа развития. Важно было показать, что безработицы при социализме и в условиях интенсивного развития экономики не будет. НТП сохранил поэтому излишки рабочей силы, поскольку перераспределять их на другие предприятия данной или другой отрасли было весьма затруднительно. Это свидетельствует о том, что руководству страны не хватало гибкости в проведении адекватной политики занятости (нерациональное использование финансовых средств, неумение использования более
34
Таблица 5
Всего высвобождено работников Из НИХ
Трудоустроено на своих предприятиях Высвобождено с предприятий
Всего, тыс. чел. В%к высвобожденным Из них неукомплектование 2-х ¦ и 3-х смен Всего Из них ушли на пенсию
тыс. чел. в % к трудоустроенным тыс. чел. в%к высвобожденным тыс. чел. в % ко всем высвобожденным в % к высвобожденным с предприятий
Всего в производственных отраслях 1601,0 679,5 42,4 114,7 16,9 921,5 57,8 285,2 17,8 30,9
В том числе:
Промышленность 701,0 368,9 52,6 92,2 25,0 332,1 47,4 137,0 19,5 41,3
Сельское хозяйство 167,6 91,5 54,6 4,2 4,5 78,0 45,4 21,7 12,9 28,5
Лесное хозяйство 27,2 12,7 46,6 0,5 3,5 14,5 53,4 6,0 21,9 41,0
Транспорт всех видив 336,8 89,0 26,4 4,8 5,4 247,6 73,4 75,4 22,4 30,5
Связь 46,0 11,7 25,4 0,2 1,3 34,3 74,6 10,0 21,8 29,3
Строительство 314,0 124,0 39,5 13,9 11,2 190,0 60,5 30,1 9,8 15,8
Коммунальное и бытовое обслуживание 18,7 8,1 43,1 0,2 2,8 10,8 56,9 3,8 19,1 25,6
Другие производственные отрасли, подлежащие переходу на новые условия 53,2 14,0 28,3 0,8 5,5 39,2 73,7 10,2 19,1 25,9
тонких и эффективных методов создания новых рабочих мест и т. п.).
Для решения проблем занятости, способствующей главному —-развитию человека, были выдвинуты задачи:
— поддержание полной занятости на основе высокой эффективности труда в условиях структурных сдвигов и крупномасштабного высвобождения работников;
