Занятость населения - Боровик В.С.
ISBN 5-222-01893-8
Скачать (прямая ссылка):
В частности, привлечение женщин к предпринимательству, которое считалось исконно мужским делом, является сущност-ио инновационным методом, позволяющим именно в России не только вернуть женщину в сферу занятости, но и использовать ее интеллектуальный, образовательный потенциал. К числу таких методов, социальных технологий следует отнести технологию взаимодействия с областным Волгоградским Союзом женщин по проблемам профессиональной ориентации тех, кто особо нуждается в социальной защите. Данная технология разработана- в Волгограде и включает в себя совместную работу по профориентации, по психологической поддержке женщин, адаптации их к условиям рыночной экономики,
293
оказанию помощи в выборе среды трудовой деятельности и ориентации на рынке труда региона.
Контингент безработных женщин — это особый слой населения, наиболее подверженный психологическим стрессам и потому в наибольшей степени нуждающийся в психологической поддержке. И в этой области уже имеются находки инновационного порядка. Дсихологическая поддержка безработных женщин прежде всего предполагает снятие психологического напряжения, переутомления, стрессового состояния в связи с потерей рабочего места, сложностями в трудоустройстве.
Психологическая поддержка также предполагает информацию:
а) о состоянии рынка труда области (региона), тенденциях его изменения;
— о профессиях женского труда, требуемых сегодня; содержании этих профессий;
— о требованиях к работнику конкретной профессии: состояние здоровья; наличие психофизиологических качеств — мышления, внимания, реакции, восприятия, способностей, образования, возраста, состава семьи и т. п.;
— о возможном рабочем месте: социально-экономическая характеристика работодателя, условия и организация труда, зарплата и система льгот, перспективы профессиональной карьеры и др. .
б) о консультировании по вопросам:
— выбора профессии;
— возможности профобучения (учебных заведениях, формах обучения, его оплате);
— перспективы трудоустройства по конкретной профессии;
— правовой защиты трудовой занятости женщин в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в РФ»,-
— взаимодействия клиента со службой занятости по выполнению рекомендаций профцентра.
Для безработных женщин помимо психологической поддержки, профессиональной ориентации и т. и. важное значение имеет диагностика психологического и социального со
294
стояния безработных женщин, включающая в себя не только рекомендации по всеобщей грамотности и политике в области рабочей силы, разработанные Советом ОЭРС в 1976 году, но и учитывающая те значительные изменения, которые произошли после этого в приоритетах направлений политики на рынке труда и социально-экономической сфере, в частности, в России. Естественно, что такая диагностика по необходимости является оздоровительной, затрагивая те стороны жизни безработных—женщин, о которых раньше просто не говорили. Этот механизм диагностики включает в себя;
—определение реальных способностей, возможностей женщины к труду по конкретной профессии;
— определение сферы возможной трудовой деятельности с учетом состояния здоровья, психологических, социальных данных.
Специфика женской безработицы, особенно в России, необходимость приспосабливаться к структурным изменениям в экономике выводят на первый план направления политики занятости, которые улучшают функционирование и гибкость рынка труда, вынуждают и его искать свои подходы, учитывающие особенности современного контингента безработных, в частности, женщин.
Таким образом, анализ технологий обеспечения социальной защиты безработных и незанятого населения, особенно представителей групп граждан, нуждающихся в гарантированной социальной поддержке (молодежь, женщины), говорит о том, что существование таких технологий необходимо адаптировать к условиям России.
Однако несмотря на то, что перечисленные выше технологии защиты безработных и незанятого населения достаточно эффективны и действительно служат идее оздоровления рынка рабочей силы, существует, по крайней мере сегодня, основная форма защиты и преодоления последствий безработицы. Мы имеем в виду профессиональное обучение безработных и незанятого населения как наиболее активную, продуктивную форму политики занятости, особенно в России, где уже создана и активно функционирует своя собственная система профессионального обучения безработных и незанятого населе
295
ния. Важное качество этой системы в том, что она чутко реагирует, адекватно отражает изменения социально-экономической ситуации в стране, включая изменения в развитии научно-технического прогресса, организации производства и управления им. На наш взгляд, важно не только провести анализ системы профессионального обучения как эффективной формы социальной защиты безработных, но дать его (анализ) в развитии, во всех его трансформациях.
Оценка эффективности программ (технологий) занятости. Существуют специальные технологии для оценки эффективности многих традиционных программ занятости, которые можно отнести к активным (переподготовка и переобучение безработных, организация общественных работ, создание и поддержка имеющихся рабочих мест и др.). Суть этих технологий заключается в сравнении показателей трудоустройства и последующей трудовой карьеры (включая динамику заработков и продолжительность пребывания на избранном рабочем месте) двух групп ищущих работу — тех, кто прошел через соответствующие программы, и не участвующих в них. Эти группы впоследствии взвешиваются по целому ряду характеристик, чтобы исключить влияние на результаты различий по полу, по возрасту, уровню образования, профессии, характеру труда, предыдущему статусу деятельности, семейным отношениям. Здесь есть несколько затруднений: различная степень активности и заинтересованности участников программ, отличие программ по качеству и уровню финансирования, сложности сбора информации о судьбе трудоустроенного.
