Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 89

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 83 84 85 86 87 88 < 89 > 90 91 92 93 94 95 .. 192 >> Следующая

В начале каждого месяца из заработной платы налогоплательщика удерживается налог на доходы и индивидуальный налог с населения. Далее работодатель перечисляет индивидуальный налог в казну муниципалитета, на территории которого он зарегистрирован. В настоящее время правительство Японии стремится реформировать налог с населения. Руководствуясь «принципом выгодности и снижения региональных различий» правительственная комиссия по налогам рекомендовала в своем докладе использовать единую ставку 10% как в отношении подоходного налога с населения так и в отношении государственного налога на доходы. Сегодня годовой доход от подоходного налога с населения составляет 7,9 трлн иен. Годовой доход от государственного налога на доходы составляет 14,3 трлн иен. В случае отмены прогрессивной (5, 10, 13%) и введения единой ставки 10%, годовой доход от местного налога составит 10,9 трлн иен. Годовой доход от государственного налога на доходы составит 11,3 трлн иен. Таким образом, в случае введения 10%-ной ставки налогообложения, 3 трлн иен налоговых поступлений перейдут в местный бюджет.
Налог с оборота
Интересно отметить, что в отношении налога на добавленную стоимость, японский опыт несколько отличается от традиционной теории бюджетного федерализма. В Японии многоступенчатый налог на добавленную стоимость был введен в апреле 1989 г. Одновременно был принят налог на передачу прав собственности (shohijoyozei)y который передает 20% государственного налога префектурам на основе таких показателей, как общая численность населения и численность занятых. Впоследствии новое коалиционное правительство, в состав которого входили три политические партии (Либерально-демократическая партия, Социал-демократическая партия Японии и Новая партия Сакигаке), упразднило этот налог в ходе налоговой реформы 1994 г. и ввело новый местный потребительский налог на уровне префектур, который стал взиматься в апреле 1997 г. Это сложный налог, учитывающий происхождение и местожительства. Он имеет следующие особенности: а) взимается всеми префектурами, б) налогоплательщики - люди, занимающиеся бизнесом, в) налогооблагаемая база - государственный потребительский налог, г) налоговая ставка составляет 25% (что составляет 1% потребления, при том, что государственный потребительский налог составляет 4%), д) хотя обычно префектурами осуществляются самостоятельная
Организация и финансирование местного управления: Япония 205
оценка и погашение, время от времени оплаты и оценка проводятся цен-іральньїм правительством (налоговыми инспекциями), е) префектуры должны урегулировать сумму уплачиваемого местного налога между собой для достижения соответствия итоговой статистике по налогам; ж) префек-I уры передают половину поступлений муниципалитетам в своем составе и соответствии с общей численностью населения и численностью занятых. Глким образом, местные власти имеют некоторые налоговые полномочия и части потребительского налога. Однако в рамках существующей системы местный налог взимается центральным правительством, и в дальнейшем налоговые поступления возвращаются в место конечного потребления через распределительную систему. За короткий промежуток времени существования местного налога на потребление годовые поступления от него достигли ) 506 трлн иен (2005 г.) В результате по доходам сегодня этот налог занимает и трое место после налога на предприятия. Среди достоинств следует нажать его невысокую региональную дифференциацию и относительно низкую межрегиональную изменчивость. Коэффициент вариации налога префектур и местного потребительского налога на потребление составляет 0,28 и 0,09 соответственно. Таким образом, последний имеет существенно более низкий уровень отклонения. Однако подобный критерий корректировки і і алкивается с рядом проблем (Mochida, 2004)
Предпринимательский налог ( налог с юридических лиц)
До 2004 г. налогом префектур на доходы предприятий (jigyozei) облагалась та же база (чистая прибыль), которая применяется при расчете государственного налога на доходы предприятий. Налог на доходы предприятий - это важнейший налог, обеспечивающий около 30% налоговых поступлений в бюджет префектур. Прежде применялась прогрессивная ставка налога (в диапазоне от 5 до 9,6%), которой облагалась прибыль компании. В 2004 г. налог на доходы предприятий, изначально ориентированный на крупные корпорации (с капиталом от 100 млн иен, что составляло около 33 000 компаний от общего числа 2,47 млн), был преобразован в формальный налог с целью стабилизации налоговых поступлений и применения принципа выгоды в налогообложении (предприятия, пользующиеся муниципальными услугами, уплачивают налог iiiie зависимости от того, получают ли они прибыль).
Говоря более конкретно, МВП, предшественник МВК, инициировало реформы, которые усиленно продвигали идею использования налога на добавленную стоимость (прибыль + заработная плата до вычетов + выплаченные проценты + рентные платежи), как более продвинутого с точки зрения возможностей налогооблагаемой базы. Эту идею в качестве политического курса (июнь, 2000 г.) представила Правительственная налоговая комиссия в промежуточном отчете (см. MIC, 2005). В 2003 г. был введен ориентировочный налог, с одной четвертой долей добавленной стоимости, ориентированный
Предыдущая << 1 .. 83 84 85 86 87 88 < 89 > 90 91 92 93 94 95 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed