Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка):
Л Регионы-метрополии Штутгарта, Ганновера и Франкфурта называются ассоциациями регионального планирования.
і. Во Франции в 1999 г. было 36 679 муниципалитетов, в числе которых около 32 тыс. муниципалитетов имели численность населения меньше 20 тыс. жителей. Пока Германии еще далеко до создания выровненной муниципальной структуры, которую создала Дания после того, как провела реформу территорий в 1970 г.
1. В соответствии со статьей 106 Конституции Германии.
'». Город как целостная административная единица обладает полномочиями и сельского района, и муниципалитета. (). Версия от 23 мая 1949 г., статья 28, раздел 2.
7. Большинство этих налогов являются незначительными. Эти мелкие налоги включают налог на алкогольную продукцию, налог на зрелища, налог на регистрационное свидетельство на собаку, налог на регистрацию питейного заведения, налог на охотничью лицензию, налог на рыболовную лицензию и налог на второй дом.
К. В новых восточных федеральных землях Германии налог на оборотный капитал никогда не взимался.
1). Три города, имеющих статус федеральных земель - Берлин, Бремен, Гамбург -были исключены, так как они их муниципальный бюджет не выделен и входит в федеральный бюджет.
10. С 2004 г. нулевая ставка для промыслового налога невозможна, так как федеральное правительство установило минимальную налоговую ставку в размере 200%.
11. Ставка налога, устанавливаемая федерацией, равна 0,6% для налога на недвижимое имущество категории А и 0,35% для налога на недвижимое имущество категории В.
12. В Хорватии, Дании, Франции и Великобритании налог на недвижимое имущество представляет большую налоговую нагрузку, чем в Германии.
1S. В 2000 г. доля торгового налога, которую муниципальные образования должны были передавать федеральным землям и федерации, была примерно равна 5,52 млрд евро, и 2001 г. примерно 5,51 млрд евро. Однако поступления от промыслового налога упали на 2,5 млрд евро.
190 Ян Вернер
14. Еще в 1968 г. Экспертный научный совет при Министерстве финансов (Bundesml-nisteriumder Finanzen, или BMF) пересмотрел и одобрил муниципальный подоходный налог с правом установления соразмерных надбавок. В своем докладе 1982 г., посвященном реформированию местных налогов, Экспертный научный совет при BMF вновь рассматривал эту возможность и не пришел к удовлетворительному решению по поводу распределения и установления ставок муниципальных надбавок. По этой причине он отверг введение этого налога (см. BMF, 1982,115,123).
15. На уровне корпораций доход от дивидендов облагается не только муниципальным налогом на прибыль, но и налогом на прибыль корпораций, он также облагается налогом на уровне акционеров, так как в соответствии с так называемым половинным налогообложением дохода, личный подоходный налог подлежит уплате и, следовательно, муниципальный налог на доходы должен быть уплачен, (см. Fuest and Huber, 2001, 31)
16. В частности, налог на прибыль корпораций стал приносить меньший финансовый доход после перехода от системы полного доходного налогообложения к системе половинного налогообложения дохода.
17. Расчеты основаны на налоговых поступлениях 1999 г.
18. Различия в средней величине дохода на душу населения двух находящихся по соседству швейцарских кантонов Юра (21839 евро) и города Базеля (53 602 евро) по данным на 1999 г. указывают на существенные экономические различия.
19. Эти объединения включают Собрание муниципальных органов власти Германии, Собрание административных округов Германии и Конфедерацию больших и малых городов и муниципалитетов.
20. Идея налога на добавочную стоимость часто возникала в финансовой науке (см. BMF, 1982, 135; SVR, 1995, пункт 346). Налог на условную добавленную стоимость нельзя путать с традиционным налогом на добавленную стоимость или НДС, который является в основном налогом на продажу товаров и услуг. Цель налога на добавленную стоимость - налогообложение всей суммы цепочек добавленных стоимостей, которые создал бизнес за определенный период. Он складывается из (а) чистой выручки за вычетом всех предыдущих вложений, (6) косвенных налогов, (в) амортизации активов и (г) всех государственных субсидий.
21. В плане Шерфа (Scherf, 2002,605) по введению налога на добавленную стоимость фактически предусматривается обложение налогом заработной платы.
22. До сих пор Ярасс говорит о соответствующей доле и не определяет конкретных процентных ставок.
23. Наличие дочерних организаций позволяет компаниям, имеющим отдельные подразделения в разных муниципальных образованиях, уравновешивать их внутренние доходы и убытки между отдельными подразделениями. По этой причине муниципальное образование, на территории которого находится богатая компания, может не получить никакого налогового дохода от промыслового налога, так как компания может компенсировать убытки других подразделений на территории страны и за рубежом. Однако, такого рода компенсации ослабляют связь налога и доходов и были ограничены новыми федеральными налогами от 16 мая 2003 г. и 23 декабря 2003 г.
Организация и финансирование местного управления: Германия 191
