Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 78

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 72 73 74 75 76 77 < 78 > 79 80 81 82 83 84 .. 192 >> Следующая

В дополнение к обязательному распределению налоговых поступлений существует такой механизм, как необязательное распределение налого-ных поступлений (freiwilliger Steuerverbund), в соответствии с которым федеральные земли могут передавать местным властям долю следующих доходов: субсидий, получаемых федеральными землями по системе финансового выравнивания, субсидий, получаемых от федерации по причине экономической отсталости или доходов от налога на автотранспортные средства. Таблица 4.4 иллюстрирует положение дел в 2001 г. в 13 из 16 федеральных земель;
180 Ян Вернер
в тот год система финансового выравнивания не применялась в трех городах-землях: Гамбурге, Берлине и Бремене.
Пример: система финансового выравнивания в федеральной земле Гессен
В этом разделе на примере системы финансового выравнивания федеральной земли Гессен объясняется принцип системы финансового выравнивания муниципальных образований в Германии. Земля Гессен, являющаяся федеральной землей-донором (Werner and Xue 2004, 64) в системе финансового выравнивания федеральных земель, в 2005 фин. г. передала местным властям 2 552 млрд евро. Таблица 4.5 показывает общую сумму вертикальных субсидий, предоставленных муниципальным образованиям, сельским районам и городам районного подчинения, организованным на принципах самоуправления в федеральной земле Гессен.
Эта сумма была разделена между 421 муниципалитетом, 21 сельским районом и 5 городами-корпорациями с системой самоуправления. Таблица 4.6. показывает распределение между тремя типами муниципальных образований: муниципалитетами, сельскими районами и городами районного подчинения с системой самоуправления - а также сводит обусловленные и безусловные субсидии, предоставленные в 2005 фин. г.
Формула расчета безусловных общих субсидий (Schlusselzuweisungen) весьма схожа с той, которая используется в системе финансового выравнивания федеральных земель (для более детального разъяснения см. книгу Spahn and Werner, которая выйдет в ближайшем будущем).
Показатель финансовой устойчивости должен рассчитываться для каждого муниципального образования на основе общей суммы местных налогов (промысловый налог, налог на имущество, фиксированная доля в личном подоходном налоге и НДС).
Показатель финансовой устойчивости сравнивается с показателем местных потребностей, который основывается на численности жителей, безработных и учеников. Показатель местных потребностей включает больше социальных компонентов, чем показатель выравнивания федеральных земель (Landerfinanzausgleich), который рассчитывается только на основе численности населения.
Если финансовые потребности муниципалитетов выше, чем их финансовые возможности, тогда они получают средства для выравнивания от федеральной земли Гессен в виде безусловных общих субсидий (для более детального разъяснения см. Вгоег, 2001).
ТАБЛИЦА 4.4. Местная система финансового выравнивания между федеральными землями и муниципальными образованиями, 2001 г.
(как % совокупного дохода)
Налоговое
Обязательное выравнивание Вертикальные Вертикальные
распределение Налог на авто- Пошлина на между субсидии для субсидии на
налоговых Промысловый транспортные передачу Налог на личное федеральными покрытия конкретные
Федеральные земли поступлений налог средства имущества имущество землями дефицита цели
Баден-Вюртенберг 23,000 23,000 23,390 55,000 0 23,000 0 0
Бавария 11,540 11,540 65,000 38,000 0 11,540 0 0
Бранденбург 25,000 25,000 25,000 25,000 25,000 25,000 25,00 25,000
Гессен 23,000 23,000 23,000 23,000 23,000 23,000 0 0
Нижняя Саксония 17,010 0 17,010 17,010 17,010 17,010 17,01 17,010
Мекленбург-
Передняя Померания 26,990 0 26,990 26,990 26,990 26,990 26,99 26,990
Северный Рейн-Вестфалия 23,000 0 0 13,430 0 0 0 0
Рейнланд-Пфальц 21,000 0 21,000 21,000 21,000 21,000 21,00 21,000
Саарланд 20,000 0 20,000 20,000 20,000 20,000 20,00 20,000
Саксония 25,799 25,799 25,799 25,799 25,799 25,799 0 25,799
Верхняя Саксония 24,000 23,000 23,000 23,000 23,000 23,000 23,00 26,300
Шлезвиг-Гольштиния 19,780 19,780 19,780 19,780 19,780 19,780 19,78 19,780
Тюрингия 23,000 23,000 23,000 23,000 23,000 23,000 23,00 40,000
Источник: Werner 2003, р. 108.
182 ЯнВернер
ТАБЛИЦА 4.5. Расчет вертикальных субсидий, предоставляемых
федеральной землей Гессен муниципальным образованиям, 2005 г.
(млрд евро)
Источники дохода Распределение
Доля личного подоходного налога, налога на прибыль корпораций, НДС и промыслового налога 11,613
Налог на личное имущество3 0,010
Пошлина на передачу имущества 0,313
Налог на автотранспортные средства 0,645
Общие доходы от налогов 12,581
Вычет платежей в соответствии с системой финансового выравнивания федеральных земель -1,750
Общие прочие доходы 10,831
Обязательное распределение налоговых поступлений (23% в Гессене) 2,491
Субсидии от Гессена муниципалитетам, окружающим город Франкфурт, на поддержание систе-
мы общественного транспорта 0,002
Субсидии от Гессена всем муниципальным образованиям 0,092
Предыдущая << 1 .. 72 73 74 75 76 77 < 78 > 79 80 81 82 83 84 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed