Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 65

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 59 60 61 62 63 64 < 65 > 66 67 68 69 70 71 .. 192 >> Следующая

Организация и финансирование местного управления: Франция 149
ТАБЛИЦА 3.10. Денежные потоки органов местного управления, связанные с заимствованиями, 2003 г.
Показатель Органы местного управления
Ресурсы (млрд евро) 189
Гічурсьі, полученные путем заимствования (млрд евро) 19
С.кходы (млрд евро) 184
Расходы в форме выплат по возмещению (млрд евро) 17
Уплаченные проценты (млрд евро) 4
Чистые заимствования (млрд евро) +2
О і ношение процентов к совокупным расходам (%) 2,2
Оіношение заимствований к ресурсам (%) 10,0
0іношение выплат по возмещению к расходам (%) 9,2
Оіношение чистых заимствований к ресурсам (%) 1,0
И( точник: Ministere de !'Interieur, Direction Generale des Collectivites Locales 2006a, tabl. 3.1. Источник применяет термины и понятия, используемые в счетах системы государственного финансирования.
местного управления невелик и сокращается. Долг органов местного управления составляет лишь две трети от их ежегодного дохода и всего одну седьмую от совокупного государственного долга страны. Таким образом, ситуация в данной сфере пока не предполагает отнесение к разряду насущных макроэкономических проблем.
Как бы то ни было, показатели нетто не дают исчерпывающей картины і обытий, и таблица 3.10, отображающая валовые суммарные показатели, является полезным дополнением. Согласно ее данным, за каждый конкретный год сумма заимствований доходит до 10% от суммы совокупных доходов, даже несмотря на выплаты по возмещению расходов, представляющие со-оой поток величин сходного порядка (в действительности, на 2003 г., по котрому приводятся данные, порядковое значение несколько ниже). Таблица гакже отражает процентные величины выплат по отношению к совокупным расходам - немногим более 2%.
Все органы местного управления осуществляют заимствования в при-илизительно равной пропорции к величине собственных доходов, как пока-i.iiio в таблице 3.11. Регионы обременены долгами несколько в большей мере, чем коммуны и департаменты, что отражает более значительную долю капиталовложений в структуре их расходов.
Кто кредитует органы местного управления? Ответ на этот вопрос при-подится в таблице 3.12. Во-первых, оказывается, что долговые обязательства, размещенные на рынке, играют незначительную роль. Их суммарная номинальная стоимость составляет от 2 до 4% совокупного долга коммун и департаментов. Значение этого показателя намного выше для регионов (18%), однако в целом его величина остается вполне умеренной.
150 Рэми Прюдом
ТАБЛИЦА 3.11. Задолженность органов местного управления, по типу, 2004 г.
Тип органа управления Задолженность (млрд евро) Доля в совокупных ресурсах (%) Доля в ВВП (%)
Коммуны 49,6 39 3,0
Департаменты 18,7 41 1,1
Регионы 8,4 54 0,5
Итого 76,7 40,5а 4,7
Источник: Ministere de !'Interieur, Direction Generale des Collectivites Locales 2006a, tabl. 3.1 и 7.1. Источник применяет понятия, используемые в счетах системы государственного финансирования и отличные от понятий системы национальных счетов, используемых в таблице 3.9. а. Данная цифра характеризует задолженность всех органов местного управления по отношению к ресурсам всех уровней местного управления.
ТАБЛИЦА 3.12. Распределение задолженности местных органов власти по кредиторам и уровням управления
(%)
Виды задолженности Коммуны Департаменты Регионы
Долговые обязательства в виде размещенных
на рынке ценных бумаг 13 3,6 17,7
Государственные и квазигосударственные учреждения 34,8 17,2 20,1
Частные коммерческие банки 63,9 79,2 62,2
Dexia 38,5 412 30,3
Итого 100,0 100,0 100,0
Источник: расчеты автора.
Примечание: информация приводится на 1996 г. по коммунам и на 2000 г. по департаментам и регионам. Показатели Dexia включаются в показатели частных банков, поэтому выделены курсивом, а. Депозитные и сберегательные кассы, Сберегательные кассы и Земельные банки.
Во-вторых, большая часть (от 60 до 80%) ссуд органам местного управления выдается коммерческими частными банками. В-третьих, среди последних лидирует институциональное объединение банков Dexia (около 40% от всей суммы ссуд). Dexia был учрежден в 1980-х под названием Credit Local de France, в качестве дочерней структуры могущественной организации Депозитные и сберегательные кассы (Caisse des Depots et Consignations), находившейся в собственности государства и обладавшей длительным опытом сотрудничества с органами местного управления на почти монопольных началах. Позднее Credit Local de France была приватизирована. Затем компания объединилась с Credit Communalde Belgique (Бельгийский банк, кредитующий органы местного управления) для создания Dexia. Когда квазимо-
Организация и финансирование местного управления: Франция 151
цокольное положение, преимуществами которого компания пользовалась по Франции, было утрачено, и рынок ссуд органам местного управления иступил в фазу открытой конкуренции, многие ожидали сокращения занимаемой Dexia доли рынка. Этого не произошло, и Dexia распространила і пою деятельность на другие области, такие, как программы государственного финансирования и рынок международных заимствований. По опыту Dexia можно заключить, что кредитование органов местного управления представляет собой вид банковской деятельности, требующий особых знаний, возможность приобретения которых в рамках обычной банковской де-м іельности отнюдь не гарантирована.
Предыдущая << 1 .. 59 60 61 62 63 64 < 65 > 66 67 68 69 70 71 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed