Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 5

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 2 3 4 < 5 > 6 7 8 9 10 11 .. 192 >> Следующая

от собственных источников, 2000 фин. г. 388
9.6. Сравнение доходов муниципальных образований, 1997 г. 389
9.7. Совокупные доходы штатов и муниципальных образований от собственных источников и совокупные налоги,
по штатам, 2000 фин. г. 390
9.8. Межбюджетные трансферты, 2000 фин.г. 400
Вступительное слово
Вусловиях западных демократий властные структуры со свойственными им системами контроля и баланса составляют центральное звено благополучного правления, в течение двух столетий способствующего укреплению благополучия граждан. Стимулы, мотивирующие государственных чиновников и политических деятелей — в виде наград и поощрений или, напротив, санкций — по результатам деятельности, помогающие сформировать образ и форму управления государственным* сектором, являются основой системы государственной финансовой отчетности. Надежное управление государственным сектором и государственное бюджетное финансирование помогают определить направление экономического развития и социальной справедливости, особенно в отношении бедных слоев населения и других обездоленных групп, к которым относятся женщины и лица пожилого возраста.
Большое количество развивающихся стран продолжают страдать от неудовлетворительного состояния, а подчас полной разлаженности систем власти, включая взяточничество и злоупотребление властью, неверное распределение ресурсов, неэффективную систему сбора доходов и слабость жизненно-важных государственных услуг. Подобное слабое правление приводит к нежелательным последствиям, выражающимся в недоступности общественных благ для бедных и других незащищенных слоев населения, таких как женщины, дети и представители меньшинств. В этой связи приобретает особое значение развитие помощи со стороны всего общества в целом и, в частности, участие Всемирного банка, постоянно прилагающего усилия по изучению опыта практической деятельности во всех
*В данной публикации слово «public» в составе сложных терминов, таких как «public sector», «public government» и др. переводится как «государственный», поскольку более точный перевод как «общественный» не является устоявшимся. - Примеч. ред.
15
16 Вступительное слово
странах мира с целью наиболее полно понять, что именно срабатывает, а что не срабатывает на пути совершенствования управления государственным сектором, в том числе, в вопросах борьбы с коррупцией и налаживания обслуживания бедных слоев населения.
В изданиях этой серии сделана попытка усовершенствовать наши познания путем изложения методов и инструментов, а также уроков из практического опыта усовершенствования эффективности и справедливости в обеспечении общественными благами и укрепления институтов отчетности правящих структур. В работах, представленных в серии, особое внимание уделено системе стимулирования и созданию обстановки поощрения и принуждения к надлежащему управлению как внутри самих органов власти, так и извне, со стороны внешних по отношению к этим органам управления сил. Описаны основы институциональных механизмов, позволяющих гражданам требовать отчетности от своих правительств. Представлены практические рекомендации по формированию схем обеспечения альтернативными услугами в целях расширения возможности доступа граждан к государственным услугам. В работах серии затронуты также вопросы безопасности и защиты бедных, женщин, представителей меньшинств и других уязвимых групп населения; методы оценки государственных программ; системы оперативного и ответственного управления, а также проблемы фискального федерализма и управления на местном уровне.
Серия Проблемы управления и финансовой отчетности государственного сектора представляет интерес как для государственных чиновников и для функционеров, занимающихся реализацией программ развития, так и для более широкого круга лиц, изучающих проблемы развития и интересующихся вопросами государственного управления в развивающихся странах.
ФРАНЬЕА. ЛОТЬЕ
Вице-президент Института Всемирного банка
Предисловие
Глобализация и революция в информатизации подвигли все большее число стран на пересмотр роли различных уровней государственной власти и их взаимодействия с частным сектором и гражданским обществом, эти реформы, как правило, предполагают делегирование ответственности на уровень местных органов власти и передачу властных полномочий и функций за пределы правительственных структур при одновременном усилении органов управления на местном уровне. Подобные изменения вызывают значительный интерес к изучению национальной истории отдельных государств, а также современной практики различных стран в сфере организации управления и финансирования на местном уровне. В этом контексте опыт индустриально развитых стран, отличающийся разнообразием подходов к организации управления на местном уровне, может играть роль своеобразной лаборатории для развивающихся стран.
В настоящем издании приведены разработки институциональных структур для оперативного, компетентного и ответственного управления в развивающихся странах. Проведен синтез аналитической литературы по вопросам управления на местном уровне. Отражена историческая эволюция управления на местном уровне и представлен обзор альтернативных моделей местного управления в различных странах. В издании представлены также конкретные исследования по восьми индустриально развитым странам, осуществленные ведущими научными школами этих стран. Эти исследования представляют глубокое изучение организации и финансирования управления на местном уровне в каждой из следующих стран: Канады, Франции, Германии, Японии, Новой Зеландии, Северных стран Европы, Великобритании и США, при этом особое внимание уделено вопросам, представляющим особый интерес для развивающихся стран. Предлагаемая работа является несомненным прогрессом Института Всемирного банка по пути изучения и при-
Предыдущая << 1 .. 2 3 4 < 5 > 6 7 8 9 10 11 .. 192 >> Следующая

Реклама

Защитные стекла iPhone

защитные стекла для iPhone оптом от производителя

ekatech.ru

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed