Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 34

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 28 29 30 31 32 33 < 34 > 35 36 37 38 39 40 .. 192 >> Следующая

Доходы местных органов власти
В то время как уровень доходов и соответствующих им расходов муниципальных образований различается от провинции к провинции, источники муниципальных доходов вполне идентичны. В среднем 83% доходов муниципальных образований поступают за счет собственных источников, таких как налоги и пошлины, по которым муниципальные образования самостоятельно определяют объем поступлений (см. табл. 2.4). Оставшиеся 17% доходов поступают в виде трансфертов из бюджетов провинций и федерального бюджета. Налоги на имущество и налоги, связанные с имуществом, являются единственными значимыми источниками налоговых доходов муниципальных образований и составляют половину собственных доходов муниципалитетов. Другим существенным собственным источником доходов местных органов управления является реализация товаров и предоставление услуг, за счет которых муниципальные образования получают около четверти доходов.
Собственные налоги и сборы
Налоги на имущество и налоги, связанные с содержанием и использованием имущества, являются основными источниками собственных доходов местных органов власти (около 63% от всех собственных доходов) и составляют по Канаде 52,2% всех доходов. Налоги на имущество и налоги, связанные с его использованием, состоят из налогов на недвижимость и имущественного налога. Налоги на недвижимое имущество (налоги на земельные участки и облагораживание территории) в среднем обеспечивают 41,9% всех доходов. Различие между налогами на имущество и связанными с ними налогами состоит главным образом в предпринимательских налогах, платежах, осуществляемых в счет налогов другими органами власти и их подразделениями, долевых налогах и специальных тарифах (обычно на отдельные преобразования). Предпринимательские налоги не взимаются в Британской Колумбии, Онтарио, Нью-Брансуике и на Острове Принца Эдуарда. Факти-
ТАБЛИЦА 2.4. Уровень и распределение доходов муниципальных образований по провинциям Канады, 2001 г.
Ньюфаунд- Остров
Статьи доходов ленд и Лабрадор Принца Эдуарда Новая Нью-Шотландия Брансуик Квебек Онтарио Манитоба Саскачеван Альберта Британская Колумбия Канада
Доходы на душу населения (кан долл.) 704 437 1013 839 1293 1914 1120 1062 1739 1137 1513
Доходы от собственных источников (%)
Налоги на имущество и связанные с ним налоги 54,3 62,3 73,7 55,1 64,3 48,3 46,7 54,3 44,4 53,0 52,2
(Налог на недвижимость) (36,3) (61,2) (58,0) (47,7) (44,2) (42,2) (35,3) (45,4) (31,6) (46,3) (41,9)
Потребительский налог 0,1 0 0 0 0 0 1,4 3,6 0 0,2 0,1
Прочие налоги 1,0 0,5 0,1 " 0,5 0,3 1,3 И 0,8 1,6 2,4 1,2
Продажа товаров и услуг3 16,4 26,9 16,4 25,3 16,5 23,9 23,4 24,3 26,1 29,3 23,0
Инвестиционный доход 1,9 1,6 3,5 1,0 2,0 4,1 8,0 4,4 10,3 8,5 4,9
Прочие собственные доходы 0,6 1,5 0,2 0,5 2,3 1,7 0,8 1,0 1,6 0,6 1,6
Всего доходов от собственных источников5 74,3 92,8 94,0 82,4 85,5 79,3 81,5 88,5 84,1 94,2 83,0
Трансферты (в процентах)
На текущие расходы 6,3 3,3 2,7 12,4 1,9 2,3 7,9 4,6 0,9 U 2,4
На целевые расходы 19,4 3,9 3,3 5,2 12,6 18,3 10,6 6,9 15,0 4,7 14,6
Федеральные трансферты 2,9 0,3 0,5 1,0 0,2 0,3 1,1 2,1 0,5 0,5 0,4
Трансферты провинции 16,5 3,6 2,8 4,2 12,4 18 9,5 4,9 14,5 4,3 14,2
Всего трансфертов3 25,7 7,2 6,0 17,6 14,5 20,7 18,5 11,5 15,9 5,8 17,0
Всего доходов1* 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Источник: Statistics Canada, Public Institutions Division.
a. Включая платежи, сборы и т.д.
b. Данные при сложении могут быть не равны 10O из-за округления.
84 Мелвилл Макмилан
чески на Острове Принца Эдуарда нет налогов, связанных с имуществом, и там взимается только налог на недвижимость. Значимость налога на имущество и связанных с ним налогов в относительном выражении существенно колеблется, от 44,4% в провинции Альберта до 73,7% в Новой Шотландии. Значительно меньшие отклонения наблюдаются в величине суммы собираемых налогов на душу населения в реальном денежном выражении, что обусловлено различными подходами к формированию доходов муниципальных образований от провинции к провинции.
В таблице 2.5 более детально показаны собственные источники доходов муниципальных образований. При том, что налоги на имущество и связанные с ним налоги составили в 2001 г. около 63% всех собственных доходов муниципальных образований, 50,5% приходится на долю налога на недвижимость. Долевые налоги, специальные обложения (на отдельные улучшения или услуги), вмененные платежи и налоги на предпринимательства представляют собой практически всю оставшуюся часть налогов на имущество и связанных с ним налогов. Необходимо заметить, что хотя органы местного управления не могут облагать налогами собственность федерального уровня и собственность уровня провинции, оба данных уровня власти (за исключением Острова Принца Эдварда) и их предприятия производят местным властям определенные выплаты вместо уплаты налогов на имущество. Величина выплат зависит от количества собственности данных уровней власти на территории муниципального образования и налога на имущество, который собирается с аналогичной, но частной собственности. Окончательное решение о размере таких выплат принимается, соответственно, на федеральном уровне или на уровне провинции, и иногда возникают споры об адекватности производимых выплат. Как можно увидеть из невысокой доли в доходах (0,4%), налог на передачу прав собственности редко используется в Канаде. Некоторые налоги на потребление являются достаточно типичными, например, налоги на развлечения, доля которых в общих доходах чрезвычайно мала. Прочие муниципальные пошлины главным образом за выдачу лицензий и разрешений, также составляют небольшую (1,4%) часть доходов муниципальных образований от собственных источников.
Предыдущая << 1 .. 28 29 30 31 32 33 < 34 > 35 36 37 38 39 40 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed