Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 32

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 26 27 28 29 30 31 < 32 > 33 34 35 36 37 38 .. 192 >> Следующая

Уровень расходов на душу населения и распределение процентных долей (удельных весов) местных расходов в 2001 г. показаны в таблице 2.2. Диапазон величины местных расходов на душу населения достаточно широк - от минимального значения 378 кан. долл. на Острове Принца Эдуарда до максимального значения 1948 кан. долл. в провинции Онтарио6. В среднем на
78 Мелвилл Макмилан
душу населения в Канаде данные расходы составляют 1545 кан. долл. Все провинции можно разделить на две группы. В Квебеке и в западных провинциях расходы на душу населения сравнительно высоки (больше 1050 кан. долл.), в то время, как в Атлантических провинциях Канады данные расходы обычно ниже (меньше 1050 кан. долл.). Новая Шотландия является провинцией с наибольшим уровнем расходов в Атлантических провинциях Канады, поскольку в отличие от остальных провинций выделяет достаточно много средств на школьное образование (14,2% местных расходов). Более того, в Новой Шотландии имеет место сверхнормативное финансирование социальных услуг (4,5% объема местных расходов), при том, что его доля существенно сократилась (с 23,3% в 1988 г.). Муниципальные образования Онтарио имеют наибольший уровень расходов, поскольку практически четверть из них идет на финансирование социальных услуг. В противном случае по величине расходов Онтарио оказалась бы на втором месте после Альберты. Среди остальных провинций, средняя доля расходов на социальные услуги не превосходит 1,5%. Что касается расходов, то Онтарио традиционно, в большей мере, чем другие провинции, перекладывала ответственность на муниципальные образования, однако реформа местного управления, проведенная в 1990-е гг., усилила эту нагрузку. Провинция взяла на себя всю полноту ответственности за финансирование школьного образования (посредством новых для провинции налогов на имущество для покрытия издержек) и взамен передала часть ответственности (а именно: все расходы на социальное жилье, расходы по содержанию дорог, ранее принадлежавших провинции, половину расходов на содержание наземной скорой помощи) на местный уровень (подробно см. Kitchen, 2002). Подобная передача ответственности муниципальным образованиям, особенно в части социальных услуг, расходится с более широко принятой в Канаде практикой и противоречит рекомендациям сторонников фискального федерализма. Уровень расходов муниципальных образований и высокая важность расходов на социальные услуги выделяют Онтарио среди других провинций Канады. Можно даже сказать, что в Канаде существует три (а не два) региона, отличающихся по способу финансирования входящих в них муниципальных образований: Атлантическая Канада, Онтарио и остальные провинции.
В таблице 2.2 отражены основные отклонения в расходах, в том числе социальные расходы в Онтарио, расходы на образование в Новой Шотландии, а также низкая доля расходов на обеспечение безопасности в Ньюфаундленде и Лабрадоре. В остальном соотношения вполне идентичны. Основные расходы приходятся на обеспечение безопасности (главным образом на полицию и пожарную охрану); транспорт (включая поддержание дорог, улиц, парковок и общественный транспорт); охрану окружающей среды (услуги по водоснабжению и канализации, вывозу твердых бытовых отходов и их переработке); организацию досуга (парки и игровые площадки) и куль-
ТАБЛИЦА 2.2. Уровень и распределение расходов муниципальных образований в Канаде по провинциям, 2001 г.
Ньюфаунд- Остров
ленд Принца Новая Нью- Остров Британская Канада без
Статьи расходов и Лабрадор Эдуарда Шотландия Брансуик Квебек Онтарио Манитоба Саскачеван Альберта Колумбия Канада Онтарио
Расходы на душу
населения (в кан. долл.) 767 378 1020 865 1284 1948 1091 1141 1581 1284 1545 1296
Распределение в процентах
Расходы общей компетенции 16,2 12,9 10,4 11,1 12,2 8,9 13,6 12,4 12,2 10,0 10,4 11,8
Безопасность 4,7 23,1 21,1 21,0 16,7 13,4 19,7 17,6 14,3 18,8 15,1 16,8
Транспорт 28;6 21,5 16,9 20,2 27,2 18,1 23,4 31,7 28,3 16,5 21,4 24,5
Здравоохранение 0,1 0,1 OJ 0,4 0,2 3,5 2,2 0,6 1,5 1,8 2,2 1,0
Социальное обеспечение 0,2 0,0а 4,5 0 1,4 24,7 0,3 0,5 1,5 0,2 12,5 1,2
Образование 0,1 0 14,2 0,0а 0,1 0,0а 0,0а 0,0а 0,3 0,0а 0,3 0,7
Охрана и развитие природных
ресурсов 0,7 17 0,8 2,4 2,8 1,6 2,4 3,6 3,4 1,4 2,1 2,5
Окружающая среда 22,1 12,7 16,8 25,3 12,0 13,3 17,4 15,4 13,9 20,4 14,4 15,5
Культура и отдых 14,5 21,9 10,7 12,6 12,4 8,7 9,4 14,2 13,7 19,5 11,5 14,1
Жилищное строительство 0,6 0 0,2 0,3 2,9 5,0 0,4 0,4 0,7 0,6 3,2 1,6
Местное территориальное
планирование 1,2 2,3 1,5 2,0 2,5 0,1 2,3 1,7 3,0 2,3 1,3 2,4
Погашение долговых
обязательств 11,1 3,7 3,7 4,2 9,4 2,3 8,5 1,7 7,1 6,3 5,0 7,4
Проценты по долгам 0,0а 0,0а 0,0а 0,2 0,0а 0,2 0,4 0,1 0,0а 2,2 0,4 0,5
Итогоь 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Источник: Statistics Canada, Public Institutions Division. Данные на предыдущие годы в Statistics Canada (за разные годы).
a. Несущественно (менее 0,05%).
b. Из-за округления значения данных при их сложении суммы могут быть не равны 100.
Предыдущая << 1 .. 26 27 28 29 30 31 < 32 > 33 34 35 36 37 38 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed