Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 26

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 20 21 22 23 24 25 < 26 > 27 28 29 30 31 32 .. 192 >> Следующая

і л U) И ЦА 1.5. Межбюджетные трансферты как доля в доходах местных органов власти в странах ОЭСР, 2000 г.
Ір.інсфертьі как процентная доля общей Перечень стран
< уммы доходов местных органов власти (в порядке возрастания доли трансфертов)
К) ?0 Финляндия, Швеция, Дания, Новая Зеландия
.'О 30 Канада, Австрия
ш 40 Франция, Япония, Австралия, США
И) SO Ирландия, Норвегия, Бельгия, Германия
'»() 60 Испания
м) /0 Греция, Португалия
/о 80 Италия, Великобритания, Нидерланды
//. точник: национальные статистические службы; см. справ, литературу.
66 Анвар Шах
американские штаты оказывают содействие слабым местным органам власти в организации заимствований путем учреждения банков муниципальных облигаций. Банки муниципальных облигаций учреждаются как автономные государственные агентства, которые выпускают освобожденные от налогов ценные бумаги в пользу инвесторов и используют полученные доходы для выкупа коллективных обязательств нескольких местных органов власти.
За счет консолидации множества небольших эмиссий и использования более высокого кредитного рейтинга штата банки муниципальных облигаций снижают стоимость заимствования для небольших муниципальных образований.
В Канаде большинство провинций помогает местным органам власти в подготовке инженерной, финансовой и экономический документации по проектам. Местные органы власти в Альберте, Британской Колумбии и Новой Шотландии при организации заимствований получают помощь от провинциальных финансовых корпораций, которые за счет более высокого кредитного рейтинга на уроне провинций обеспечивают снижение стоимости фондов для местных органов власти. Некоторые провинции, особенно Манитоба и Квебек, помогают в оформлении и размещении на рынке местных облигаций. В Канаде правительства провинций при случае обеспечивают списание долгов местных муниципалитетов. В Западной Европе и Японии местному заимствованию оказывают помощь автономные агентства, действующие на коммерческой основе.
Организация Финансы муниципалитетов Финляндии, которая принадлежит ассоциации местных органов власти, обеспечивает консолидацию долгов муниципальных правительств. Точно так же «Комман Инвест» в Швеции принадлежит ассоциации местных органов власти, но управляется на основе частной собственности и занимается кредитованием местных органов власти. «Кредит Коммуналь де Бельжик» находится в совместном владении бельгийского центрального правительства и местных органов власти, а главным источником финансирования выступают депозиты. Французская «Дексия» находится в частном управлении и привлекает финансирование исключительно через выпуск облигаций.
«Банко де Кредито Локаль» в Испании также управляется на частной основе и занимается размещением долговых обязательств. В Дании местные органы власти совместно учредили кооперативный муниципальный банк. В Великобритании «Совет по кредитованию общественных работ» (Public Works Loan Board) направляет центральное финансирование на выполнение общественных работ на местном уровне.
Важный урок из опыта индустриальных стран заключается в том, что муниципальные финансовые корпорации работают хорошо, когда они управляются на коммерческих принципах и конкурируют за капитал и заем-
Сравнительный анализ... управления на местном уровне
67
щиков. В подобной обстановке такие агентства обеспечивают покрытие рискни, лучше используют эффект экономии на масштабах и применяют свои шания местных органов власти и их финансового потенциала для получения доступа к коммерческому кредиту на более благоприятных условиях (їм. McMillan).
Некоторые выводы и заключения об управлении на местном уровне в индустриально развитых странах
I к горическое развитие и текущая практика управления на местном уровне поучительны в извлечении уроков для реформы управления на местном уровне, особенно в развивающихся странах. Практика работы местного управления в индустриальных странах отличается большим разнообразием, и то же время для нее характерны некоторые общие составляющие. Разнообразием отличается институциональная основа, которая создавалась в течение длительного периода времени. Это развитие вылилось в многообразие іадач местного управления и разнообразие отношений с центральными пра-иительствами во всех государствах этой группы стран.
В Скандинавских странах местные органы власти выступают в роли пер-иичного представителя населения, тогда как в Австралии, эту роль выполняет правительство штата, а местные органы власти выполняют минимальные функции на своем уровне.
Нет никакой единой модели для размера местного органа власти, структуры, иерархии и перечня функций во всех странах ОЭСР. Существует, однако, множество интересных общих особенностей. Прежде всего, большинс-HiO стран признает, что финансы должны обеспечивать функции, чтобы гарантировать способность местных органов власти выполнять свои обязанности эффективно и беспристрастно. Во-вторых, решающее значение имеет удовлетворение местным управлением имеющихся на этом уровне ожиданий и отзывчивость по отношению к резидентам.
Предыдущая << 1 .. 20 21 22 23 24 25 < 26 > 27 28 29 30 31 32 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed