Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 184

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 178 179 180 181 182 183 < 184 > 185 186 187 188 189 190 .. 192 >> Следующая

Большое количество доходов от налогов штатов делится с муниципальными образованиями. Некоторые штаты отчисляют часть доходов от налогов с широкой налогооблагаемой базой, например, от налога на доходы. Штат Иллинойс отчисляет 10% налога на доход муниципальным образованиям, основываясь при распределении на численности населения. Подобным образом штат Аризона распределяет 15% налога на доход между большими и малыми городами. И вновь численность населения является критерием распределения. Штат Тенесси также использует численность населения в качестве критерия распределения доходов от налогов на розничные продажи между муниципалитетами; распределению подлежит около 5% доходов по данному налогу. Используя численность населения в качестве критерия распределения средств, а не основываясь в распределении на территории, где данный налог был собран, возможно перераспределение средств из высоко развитых в экономическом отношении территорий в менее развитые территории.
В некоторых штатах наряду с налогами, связанными с автотранспортом, разделу подлежат и акцизы. Например, в штате Теннеси от налогов на алкогольную продукцию (налог на алкогольные напитки, акциз на пиво и налог на оптовую продажу пива) производятся отчисления в графства и муниципалитеты. По каждому из этих налогов используются различные формулы распределения средств. Налог на алкогольную продукцию распределяется между графствами на основе территории (25%) и населения (75%). Графства с населением в 250 тыс. человек и включающие в себя город с населением, превышающим 150 тыс. человек, должны направлять 30% средств, поступающих в графства в качестве перераспределения в город. Акцизы на пиво распределяются между графствами и городами (10,05% от общего количества собранных акцизов в каждый вид муниципальных образований); доля города распределяется на основе численности населения, в то время как все-
400 Ларри Шрёдер
ми графствами перечисляется равная доля; 96,5% доходов от налога на оптовые продажи пива распределяется на основе того, где расположены места оптовой продажи розничным компаниям; то есть если 4% всех оптовых закупок были сделаны в городе Мемфис, то город получит 4% доходов от данного налога. В штате Теннеси на основе критерия территории, на которой налог был собран, распределяется ряд налогов. Например, половина доходов, собранных от налогов на алкогольные напитки, перечисляется в то муниципальное образование, где расположено данное заведение; также одна треть налога на добычу угля, сырой нефти и натурального газа возвращается в графства, в которых производилась добыча (Tennessee Advisory Commission on Intergoverenmental Relation, 2000)
Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты, перечисляемые как из федерального бюджета в бюджеты штатов и муниципальных образований, так и из бюджета штата муниципальным образованиям, включают в себя большое количество программ, о которых в данной главе можно получить лишь общее представление. В данной части будет рассмотрено значение налоговых трансфертов из федерального бюджета в бюджеты штатов и муниципальных образований, а затем будут вкратце раскрыты основные механизмы предоставления трансфертов.
Из таблицы 9.8 можно увидеть, что трансферты из федерального бюджета составили приблизительно четвертую часть доходов штатов в 2000 г. Зависимость муниципальных образований от федеральных трансфертов незначительна, тем не менее около одной трети доходов муниципальных образований было получено за счет трансфертов из бюджетов штатов (нижний уровень федеральных трансфертов муниципальным образованиям тяжело определить в связи с тем, что часть из них поступает через казначейства штатов и в конечном итоге расходуется на местном уровне, однако для
ТАБЛИЦА 9.8. Межбюджетные трансферты, 2000 фин.г.
(% общего дохода штатов и муниципальных образований)
Уровень власти
Уровень штата
Источник трансфертов и местный уровень Штат Местный
Федеральное правительство 18,9 26,3 3,7
Правительство штата 35,7
Источник: U.S. Census Bureau, 2003b.
Организация и финансирование местного управления: США 401
целей статистики такие федеральные трансферты принято считать трансфертами в бюджет штатов).
Зависимость от трансфертов значительно отличается в разных штатах. Например, штат Аляска, получающий значительную часть доходов от добычи нефти, зависит от федеральных трансфертов в меньшей степени (16,3% совокупных доходов), чем большинство штатов; в то время как 37,5% совокупных доходов штата Теннеси в 2000 г. были получены за счет федеральных трансфертов. Муниципальные образования также в разной степени зависят от трансфертов, как из федерального бюджета, так и бюджетов штатов. Как показано в таблице 9.6, зависимость от трансфертов отличается в разных видах муниципальных образований, из которых наибольшая зависимость наблюдается в школьных округах. В штате Вермонт более половины совокупных доходов всех муниципальных образований образуется за счет трансфертов из бюджета штата. В штате Гавайи только 10% совокупных доходов муниципальных образований образуются за счет трансфертов, с чем связано предоставление начального и среднего образования за счет средств бюджета штата, а не за счет бюджетов школьных округов.
Предыдущая << 1 .. 178 179 180 181 182 183 < 184 > 185 186 187 188 189 190 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed