Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 179

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 173 174 175 176 177 178 < 179 > 180 181 182 183 184 185 .. 192 >> Следующая

Межбюджетные трансферты
Федеральные 2,6 5,3 1,3 0,6 6,5
Штатов 33,5 20,7 19,7 51,8 6,5
Других муниципальных образований 1,5 2,3 2,0 9,0 11,1
Всего трансфертов 37,5 28,3 22,9 61,4 24,1
Источник: U.S. Census Bureau, 2003b.
Примечание: Сумма отдельных данных может не совпадать с указанными итогами вследствие округления.
муниципальных образований, сравнив доходы графств, муниципалитетов и других муниципальных образований на 1997 финансовый год. (Данные таблицы 9.6 дают возможность увидеть важность межбюджетных трансфертов в их относительном выражении.) Из таблицы 9.6 можно сделать вывод, что налоги, за исключением налога на имущество, являются важной составляющей доходов для графств и муниципалитетов; районы и школьные округа практически полностью зависят от налогов на имущество. Как было отмечено ранее, специальные округа полагаются на индивидуальные сборы.
В предыдущей части акцент делался на рассмотрении значительных различий в уровне общественных расходов штатов и муниципальных образований для того, чтобы определить относительный размер общественного сектора в разных штатах. Немного другую картину можно получить, рассмотрев собственные доходы штатов. Особенно полезным будет рассмотрение различий в долях доходов, полученных от доходов населения, поскольку в отличие от расходов на душу населения, данные показатели отражают желание и возможность населения платить за услуги штатов и муниципальных
ТАБЛИЦА 9.6. Сравнение доходов муниципальных образований, 1997 г.
(% общих доходов)
390 Ларри Шрёдер
образований, и они не учитывают различий в трансфертах, получаемых штатами от федерального правительства11.
Левая колонка таблицы 9.7 показывает, что в среднем около 15% доходов населения собирается в форме собственных доходов штата (налоги плюс индивидуальные сборы). Но отметим, что данные значения существенно различаются (как видно по коэффициенту отклонения, составляющему около 25%). Значительную долю в данное отклонение вносит Аляска со своим показателем в 40,6%. Столь высокий показатель обусловлен тем, что нефтяные компании платят штату роялти от объема добываемой нефти.
Правая колонка таблицы 9.7 свидетельствует о том, что совокупные налоги штата и муниципальных образований составляют приблизительно 10% доходов, получаемых с доходов физических лиц, однако данное значение варьируется от 7,9% в штате Нью Гемпшир до 14%в округе Колумбии. Несмотря на то, что относительное отклонение данных показателей (измеряемое при помощи коэффициента отклонения) меньше, чем отклонение по расходам на душу населения, можно сказать, что желание населения разных штатов платить налоги со своих доходов различается. Отличие между долей налоговых доходов и совокупных доходов свидетельствует о разном подходе к использованию индивидуальных сборов.
ТАБЛИЦА 9.7. Совокупные доходы штатов и муниципальных образований от собственных источников и совокупные налоги, по штатам, 2000 фин. г.
Собственные источники доходов уровня штата Налоги штата и местные налоги
и муниципалитетов (% от дохода физ. лиц) (% от дохода физ. лиц)
Среднее значение 15,8 Среднее значение 10,5
Медианное значение 15,1 Медианное значение 10,3
Коэффициент вариации 24,9 Коэффициент вариации 1U
Пять штатов с наивысшим уровнем дохода (%) Пять штатов с наивысшим уровнем дохода (%)
Аляска 40,6 Округ Колумбия 14,1
Нью-Мексико 19,3 Нью-Йорк 13,0
Вайоминг 19,3 Мэн 13,0
Делавэр 17,9 Аляска 12,3
Мэн 17,7 Висконсин 12,2
Пять штатов с наименьшим уровнем дохода (%) Пять штатов с наименьшим уровнем дохода (%)
Массачусетс 13,2 Алабама 8,9
Миссури 13,2 Техас 8,9
Техас 13,1 Южная Дакота 8,9
Теннеси 12,3 Теннеси 8,3
Нью Гемпшир 11,4 Нью-Гемпшир 7,9
Источник: U.S. Census Bureau, 2003b.
Организация и финансирование местного управления: США 391
Доходы от налогообложения физических лиц
Тремя главными источниками доходов штатов и муниципальных образований в США являются налоги на имущество, налоги с розничных продаж и налоги на доходы. Необходимо освятить главные составляющие этих налогов и различия в налоговых базах и ставках, используемых на субнациональном уровне12.
Налог на имущество
Как видно из таблиц 9.5 и 9.6 налоги на имущество являются основными налоговыми источниками доходов муниципальных образований. В законах штата обычно определяются основные характеристики налога, а муниципальные образования обычно его применяют. Закон штата может предусматривать различные условия применения налога, включая условия, относительно видов имущества, которые могут включаться в налогооблагаемую базу, применяемых налоговых ставок и других особенностей, связанных с уплатой налога (например, должен ли налог уплачиваться полностью к какой-то дате или его уплата может осуществляться по частям).
Налоги на имущество в США обычно взимаются в идее процента (доли) от стоимости недвижимого имущества; однако существуют различия в перечне имущества, включаемого в налогооблагаемую базу в разных штатах. Несмотря на то, что недвижимое имущество (земля и здания) всегда включается в налогооблагаемую базу, некоторые штаты относят к ней запасы предприятий или стоимость их машин и оборудования, а также собственность физических лиц, например, в виде автомобиля. В некоторых штатах налогообложению подлежат и нематериальные активы, такие как акции, облигации и другие ценные бумаги, принадлежащие физическим лицам, хотя сложность с выявлением подобных активов постепенно приводит к исключению данной категории из налогооблагаемой базы13.
Предыдущая << 1 .. 173 174 175 176 177 178 < 179 > 180 181 182 183 184 185 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed