Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 177

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 171 172 173 174 175 176 < 177 > 178 179 180 181 182 183 .. 192 >> Следующая

Автомагистрали 3,48 54,80
Прочие дорожно-транспортные сооружения» 1,36 87,80 Общественная безопасность
Полиция 4,40 84,89
Пожарная охрана 1,79 100,00
Исправительные учреждения 3,49 32,19
Обеспечение надзора и контроля 0,71 36,57 Окружающая среда и жилищное обеспечение
Природные ресурсы 1,23 22,94
Парки и сфера досуга 1,40 83,42
Жилищное обеспечение и развитие сообществ 2,06 88,11
Канализация 1,39 96,93
Утилизация твердых бытовых отходов 1,22 86,41 Государственное управление
Администрация 6,33 57,75
Водоснабжение 2,77 99,01
Электроэнергия 3,08 92,56
Газоснабжение 0,29 99,85
Транспортная система 2,47 76,77
Продажа алкоголя_0,28_16,59
Источник: U.S. Census Bureau, 2003b.
а. Включая аэропорты, речные и морские порты, парковки и субсидии на транспортную систему.
Организация и финансирование местного управления: США 385
ТАБЛИЦА 9.4. Распределение расходов и распределение расходов на душу населения по основным функциям на субнациональном уровне, 2000 фин. г.
Функциональные коэффициент
обязанности среднее медианное минимум максимум вариации
Общие расходы штата и местных органов управления в штате (%)
Высшее образование 10,14 10,57 1,45 15,51 22,90
Начальное и среднее образование 24,86 25,74 14,88 34,50 14,10
Общественное благосостояние 18,16 17,75 7,52 27,73 22,51
Больницы 5,44 4,66 0,10 14,71 64,00
Здравоохранение 3,76 3,39 1,40 7,37 33,41
Дороги 4,29 3,94 0,26 8,49 40,38
Полиция 4,08 3,90 2,37 6,63 22,11
Пожарная охрана 1,66 1,64 0,50 3,32 35,78
Исправительные учреждения 3,25 3,19 1,41 5,87 28,65
Парки и сфера досуга 1,45 1,32 0,60 3,59 41,91
Жилищное обеспечение
и развитие сообществ 1,90 1,81 0,43 4,80 46,22
Государственное управление 6,61 6,47 4,04 10,19 20,33
Водоснабжение 2,60 2,34 1,01 8,08 50,74
Общие расходы штата и местных органов управления в штате на душу населения (долл. США)
Высшее образование 456 454 275 661 22,76
Начальное и среднее образование 1117 1099 810 1865 18,44
Общественное благосостояние 811 804 257 1538 28,26
Больницы 240 219 5 702 65,97
Здравоохранение 167 148 71 337 37,24
Дороги 196 167 80 625 46,74
Полиция 180 171 95 301 25,61
Пожарная охрана 73 69 24 145 36,60
Исправительные учреждения 143 136 59 282 31,45
Парки и сфера досуга 64 58 30 146 39,95
Жилищное обеспечение
и развитие сообществ 89 74 20 2% 58,31
Государственное управление 298 283 195 804 32,48
Водоснабжение 113 99 49 329 48,37
Источник: U.S. Census Bureau, 2003b.
386 Ларри Шрёдер
сительным отклонением (самый низкий коэффициент вариации) по двум измерениям; однако и для этого сектора дисперсия достаточно высока: среди штатов по данному направлению варьируются от 15% до 34% общих расходов, а расходы на душу населения - от 800 до 1850 долл. США. С другой стороны, большие диспропорции в распределении расходов на душу населения наблюдаются в сфере здравоохранения и водоснабжения.
В данном отчете обнаруживается взаимосвязь между распределением расходных полномочий и положениями экономической науки. Услуги, пользу от которых получает местное население, предписываются органам местного управления. Крупные объекты инфраструктуры и предоставление услуг для более широкого круга населения обычно закрепляются за правительствами штатов. И, несмотря на то, что органы местного управления могут участвовать в программах повышения общественного благосостояния, финансирование данных программ обычно делится между федеральным и субнациональным уровнями власти.
Собственные доходы органов управления субнационального уровня
Власти штатов и местного управления США должны обеспечивать значительную часть доходов от использования полномочий по налогообложению и взиманию пошлин. По стране в целом более 70% общих доходов штата поступают от собственных источников финансирования; доля собственных доходов на уровне местного управления составляет около 60%.
Следуя общему формату изложения материала, в данной части будет показано, что использование таких полномочий значительно различается от штата к штату. Сначала будут рассмотрены общие виды налоговых инструментов, используемых на субнациональном уровне, а затем будет дан обзор того, в какой мере используются данные налоговые полномочия.
Основные собственные доходы на субнациональном уровне
Для получения доходов практически во всех штатах используются три универсальных налоговых инструмента. Налог на имущество является основным источником финансирования муниципальных образований, а именно графств, районов, муниципалитетов и школьных округов. Большинство штатов устанавливает налоги на доходы физических лиц и налоги на прибыль организаций; иногда правом устанавливать такие налоги наделяются и муниципальные образования. В большинстве штатов существуют налоги на розничную торговлю; и снова некоторые штаты наделяют муниципальные образования полномочиями по установлению дополнительных налогов на розничную продажу. Обычно когда муниципальным образованиям пре-
Организация и финансирование местного управления: США 387
доставляется право устанавливать местные налоги, их сбором занимается штат, а затем они перечисляется муниципальному образованию10.
Предыдущая << 1 .. 171 172 173 174 175 176 < 177 > 178 179 180 181 182 183 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed