Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 169

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 163 164 165 166 167 168 < 169 > 170 171 172 173 174 175 .. 192 >> Следующая

(iibson, John. 1990. The Politics and Economics of the Poll Tax: Mrs. Thatchers Downfall. West Midlands, U.K.: EMAS.
Herbert, Edwin, chairman. 1960. "Royal Commission on Local Government in London 1957-60." Report Cmnd. 1164,Her Majesty's Stationery Office, London.
368 Дэвид Кинг
HMSO (Her Majesty's Stationery Office). 1986. "Paying for Local Government." Report Cmnd. 9714, HMSO, London.
King, David. 1990. "Accountability and Equity in British Local Finance: The Poll Tax." In Decentralization, Local Governments and Markets, ed. Robert J. Bennett, 143-56. Oxford, U.K.: Clarendon Press.
King, David, and Yue Ma. 1999a. "Central Government Control over Local Authority Expenditure: The Overseas Ехрепепсе."РмЫгс Money and Management 19: 3, 23-28.
---. 1999b. "Decentralisation and Macroeconomic Performance." Applied Economics
Letters 7 \ 11-14.
Local Government Pay Commission. 2003. Report of the Local Government Pay Commission. http://www.lgpay.org.uk/Documents/lgpayreportoct03.pdf.
ODPM (Office of the Deputy Prime Minister). 1999. Local Leadership Local Choice, http:// www.odpm.gov.uk/index.aspfid= 1135553.
---. 2001. White Paper—Strong Local Leadership: Quality Public Services. London:
ODPM.
---. 2002. Formula Grant Distribution System—Methodology. London: ODPM. http://
www.local.detr.gov.uk/finance/0304/method.pdf. ---.2003a. "Local Authority Revenue Expenditure and Financing England 2003-04
Budget." Statistical release, July, ODPM, London, http://www.local.odpm.gov.uk/fi-
nance/capital/natstats/natstats3.pdf. ---. 2003b. Local Government Finance in England: The Local Government Finance Report
(England) 2003/2004. London: ODPM.
---. 2003c. Local Government Financial Statistics England, No. 14,2003. London: ODPM.
Redcliffe-Maud, Lord, chairman. 1969. "Royal Commission on Local Government in England 1966-69." Report Cmnd. 4040,Her Majesty's Stationery Office, London. Redcliffe-Maud, Lord, and Bruce Wood. 1974. English Local Government Reformed. Oxford,
U.K.: Oxford University Press. Scottish Office. 1992."The Structure of Local Government in Scotland: Shaping the New
Councils."Consultation paper, Scottish Office, Edinburgh. Stenton, Doris May. 1962. The Pelican History of England: English Society in the Early Middle
Ages. Middlesex, U.K.: Penguin. Watt, Peter A. 1996. Local Government Principles and Practice: A Text for Risk Managers.
London: Witherby.
Wheatley, Lord, chairman. 1969."Royal Commission on Local Government in Scotland 1966-69." Report Cmnd. 4150,Her Majesty's Stationery Office, London.
ГЛАВА
9
Организация и финансирование местного управления: США
ЛАРРИ ШРЁДЕР
Субнациональная система государственного управления в США достаточно развита как в организационном плане, так и в бюджетно-финансовом отношении; организационная структура и финансовые отношения отличаются разнообразием и сложностью построения. Поэтому в рамках короткой главы нельзя сколько-нибудь полно раскрыть все те значительные различия, существующие между штатами в области организации местного управления, предоставляемых услуг и финансирования. Поэтому в данной работе будет представлен общий обзор, содержащий ряд общих черт и отличительных особенностей с целью пролить свет на всю сложность изучаемого предмета.
Система управления в США является федеральной, состоящей из федерального (центрального) правительства, 50 правительств штатов и большого количества местных органов власти. В отличие от других федераций, таких, например, как Индия, конституция США прямо не закрепляет полномочия федерального правительства и правительств штатов. Фактически конституция США (10 поправка) устанавливает: «Полномочия, не закрепленные законодательно за государством, при этом не запрещенные для осуществления на уровне штатов, закрепляются за штатами или за населением».
Десятая поправка означает, что отдельные штаты сохраняют значительные полномочия, среди которых - право образовывать органы местного управления (так как в федеральной конституции нет упоминания об органах местного управления). Поэтому организационная структура субнационального уровня управления, функциональные обязанности, доходные полномочия различаются от штата к штату (а во многих случаях внутри одного штата).
369
370 Ларри Шрёдер
В первой части данной главы акцент сделан на общей информации об организации местного управления, во второй части рассматриваются расходные полномочия. Третья, четвертая и пятая части посвящены текущим доходам субнационального уровня управления, собственным источникам финансирования, долевым налогам и трансфертам. В шестой и седьмой части обсуждаются полномочия по осуществлению займов штатами, органами местного управления и сферой государственной и муниципальной службы. В восьмой части рассматриваются механизмы, обеспечивающие подотчетность органов местного управления, а в девятой части делается попытка обобщить опыт США для развивающихся стран.
Организация субнационального уровня управления
По данным Бюро статистики США на 30 июня 2002 г. в стране функционировало более 87 тыс. единиц органов государственного управления1. Кроме федерального (центрального) правительства и правительств 50 штатов Бюро переписи населения выделяет пять основных типов муниципальных образований, в трех из которых - в графствах, муниципалитетах, районах, - существуют местные органы общей компетенции, которые предоставляют большой спектр общественных услуг. Выделяются также два дополнительных типа органов местного управления с ограниченными полномочиями: школьный округ и специальный округ. Цель данного раздела - дать общий обзор различных уровней власти, объяснить их взаимосвязи и методы управления. Однако невозможно дать детального описания каждого из них из-за значительного разнообразия и различий2.
Предыдущая << 1 .. 163 164 165 166 167 168 < 169 > 170 171 172 173 174 175 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed