Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Политология -> Шаха А. -> "Управление на местном уровне в индустриально развитых странах" -> 163

Управление на местном уровне в индустриально развитых странах - Шаха А.

Шаха А. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах — М.: Весь Мир, 2010 . — 416 c.
ISBN 978-5-7777-0412-2
Скачать (прямая ссылка): upravnamestnomuravne2010.djvu
Предыдущая << 1 .. 157 158 159 160 161 162 < 163 > 164 165 166 167 168 169 .. 192 >> Следующая

Полиция
Расчет РДР для полиции в основном зависит от двух показателей населения іерритории. На каждого постоянного резидента начисляется 28,70 ф.ст. и 35,53 ф.ст. - на дневное население, которое включает постоянных резидентов, примерное количество людей, проезжающих через данную территорию,
356 Дэвид Кинг
гостей из Великобритании и иностранных государств. Дополнительные средства предоставляются территориям с высокой плотностью или распыленностью населения. Дополнительные средства предоставляются на каждый километр автострады и дорог, где введено ограничение скорости ниже максимальной скорости по стране, составляющей 70 миль в час, - для территорий с высокой плотностью населения.
Дополнительные средства начисляются для бедных районов. Бедность измеряется с учетом следующих факторов: количество семей, проживающих в съемном жилье; в стандартных домах (ряд одинаковых домов); состоящих из одного родителя; имеющих более одного человека на комнату; имеющих только одного человека 16 лет и старше; включающих безработных взрослых, живущих за счет социальных пособий или безработных в течение долгого времени. Наконец, дополнительные средства перечисляются на содержание отдельных сил полиции со специальными охранными обязательствами, возможно, для охраны собственности членов королевской семьи и высокопоставленных политиков.
Пожарная охрана
Ключевым компонентом в расчете РДР для пожарной охраны является местное население в расчете 17,50 ф.ст. на каждого резидента. Территории с береговой линией получают дополнительные средства в основном из-за того, что у них меньше возможности получить помощь от соседних муниципальных образований в тот момент, когда все их ресурсы задействованы. Подобным образом, дополнительные средства предоставляются территориям с опасными сооружениями, такими, как химические заводы. Также дополнительную помощь получают муниципальные образования с высоким уровнем бедности, который измеряется следующими факторами: количество детей с безработными родителями, живущих за счет социальных пособий правительства; количество домов, не являющихся отдельными местами жительства; количество людей, проживающих в съемном жилье, и количество школьников, пропускающих занятия по различным причинам. Другие факторы включают количество домов, нуждающихся в получении сертификата пожарной безопасности - подтверждающего наличие пожарных выходов и средств борьбы с огнем.
Ремонт и содержание дорог
Как отмечено выше, центральное правительство содержит самые важные магистральные пути. Местные власти ответственны за дороги меньшей важности. Основным компонентом в расчете РДР для ремонта и содержания дорог является протяженность дорог различного типа. По существу, муниципальному образованию предоставляется показатель «взвешенная длина дороги», что представляет собой удвоенную протяженность дорог в районах с ограничением скорости ниже максимальной по стране в 70 миль в час (по-
Организация и финансирование местного управления: Соединенное Королевство 357
тому что данные дороги располагаются в самых густонаселенных местах) плюс протяженность остальных дорог. На каждый километр «взвешенных длин дорог» начисляется сумма в 406,33 ф.ст.
Кроме того, подсчитываются три дополнительных вида начислений. Во-первых, это дополнительные средства, зависящие от транспортного потока на дорогах, со специальной помощью для машин с тяжелым грузом (помощь зависит от коэффициента загрузки машины, способной перевозить тяжелый груз, вне зависимости уровня загруженности). Во-вторых, это дополнительные средства, зависящие от дневного населения (определение которого слегка отличается от определения, используемого полицией). В-третьих, это дополнительные средства, объем которых зависит от среднего количества дней, необходимых для очистки снега, и среднего количества дней, когда требуется из-за холодной погоды посыпать дороги песком.
Культурное обеспечение, окружающая среда и обеспечение защиты
Данная статья бюджета по культурному обеспечению, окружающей среде и обеспечению защиты финансирует широкий спектр услуг - все, что не финансируется другими статьями бюджета. Также данные услуги разделены между уровнями в двухуровневых муниципальных образованиях. В результате формула расчета РДР довольно сложна. По существу, формула зависит от постоянного населения, дневного населения, плотности населения и количества людей, претендующих на социальные пособия от правительства. Дополнительные начисления предусмотрены для территорий, ответственных за борьбу с наводнениями, береговую защиту и национальные парки.
Финансирование капиталовложений
Может показаться странным, что, несмотря на то, что РДР относится только к текущим расходам, существует итоговая сумма для капитальных вложений. Однако местные власти финансируют часть своих капитальных вложений за счет заимствований, и данная итоговая сумма относится в основном к выплатам их прошлых ссуд и процентным платежам по текущим ссудам. І Іроцедура распределения средств весьма сложная, но, ориентировочно, РДР покрывает сумму выплат и процентных платежей, которые должны быть выплачены муниципальным образованием в рамках погашения своих долгов, но только в том случае, если местные власти занимают суммы, одобренные правительством, и выплачивают старые долги по ставке 4% в год.
Предыдущая << 1 .. 157 158 159 160 161 162 < 163 > 164 165 166 167 168 169 .. 192 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed