Акофф о менеджменте - Акофф Р.
ISBN 5-318-00286-2
Скачать (прямая ссылка):
Когда мы появились в отделе, к нам подошла молодая сотрудница. Мерил начал с рассказа о том, что он ушел на пенсию несколько месяцев тому назад и по контракту ему было положено выходное пособие, но университет допустил ошибку. Тут женщина прервала его речь и заверила моего друга, что университет не совершает ошибок при назначении пенсионных пособий. Мерил ответил, что он рад услышать добрые слова об учебном заведении и попросил подтвердить их в письменной форме.
Просьба о таком документе озадачила сотрудницу и заставила ее что-то заподозрить. Она попросила Мерила подождать, пока она посоветуется со своим начальником. Женщина покинула нас на несколько минут и вернулась в сопровождения инспектора, который еще раз рассказал нам о достоинствах своего отдела и университета. Мерил заметил, что он в них не сомневается, но что ему хотелось бы получить письменное подтверждение, чтобы освободиться от ответственности за любую ошибку, которую университет мог бы допустить.
И тут инспектор в первый раз задал вопрос о том, что же такое, по мнению Мерила, университет мог сделать неправильно. Тогда мой друг объяснил, что и по истечении трех месяцев со дня увольнения он продолжает ежемесячно получать чеки с зарплатой. Он вынул из бумажника чеки и продемонстрировал их инспектору. Начальник и его подчиненная были явно смущены и попросили прощения за свое поведение, что не помешало Мерилу высказать ряд критических замечаний.
* Парки — богини судьбы в древнеримской мифологии.
116
Часть I. Системы
Мораль: оставим проявления непогрешимости Господу, да и Ему надо подумать дважды, прежде чем настаивать на невозможности ошибок.
Борцы с бюрократией получают огромное удовольствие от случаев, когда их противник, пытаясь досадить другим, действует во вред себе. Это происходит тогда, когда они решают одну проблему таким образом, что это создает новую, еще более сложную, чем первоначальная.
Незаконченный отчет
Научно-исследовательская группа Технологического института Кейса, в которую входил и я, заключила контракт с Транспортной службой Армии CUIA на исследование улучшения процесса эксплуатации автомашин. Контракт предусматривал, что по завершении изысканий будет подготовлен и представлен соответствующему чиновнику проект итогового доклада. Чиновник, в свою очередь, должен был разослать доклад ответственным руководителям и получить от них предложения и коррективы к отчету. Нам необходимо было изучить эти мнения и включить их в окончательный вариант доклада.
В нашем исследовании мы пришли к неожиданному заключению. Основной причиной отказов и поломок материальной части, которую мы изучали, были нарушения правил ее эксплуатации. Наш вывод и его обоснования были подробно изложены в представленном проекте отчета.
Так совпало, что в тот самый момент, когда мы представили наш проект, в конгрессе проходили слушания по военному бюджету и там, очевидно, искали способ сократить его. Увидев наш отчет, чиновники Транспортной службы были обеспокоены, так как Конгресс мог использовать полученные данные для обоснования сокращения предназначенных их службе фондов. Поэтому на наш отчет наложили гриф «секретно». Тем самым доступа к документу лишились не только конгрессмены, но и группа его авторов. Окончательный вариант отчета так никогда и не увидел свет.
Мораль: не рой другому яму, попадешь в нее сам.
Глава 5. Борьба с системой. Заметки антибюрократа
117
О ВЫВОРАЧИВАНИИ СИСТЕМЫ НАИЗНАНКУ
Все мы стараемся оправдать наше нежелание сделать что-то ссылкой на ограничения, которые, как нам кажется, накладывает на нас система и преодолеть которые не в нашей власти. Данный процесс редко бывает осознанным, и поэтому внести в него изменения бывает очень трудно. Когда это пытается сделать кто-то другой, мы сопротивляемся, отказываясь признать факт, что имеем дело с установленными нами самими ограничениями.
Как член факультета университета я часто предлагал его руководству какие-то действия, которые раньше не практиковались. И почти всегда мои предложения отвергались под предлогом того, что они нарушали какое-то правило или инструкцию. В таких случаях я всегда просил показать документы, но получал я их очень редко. К каким только предлогам не прибегали университетские служащие. В действительности большинство правил и инструкций, на которые они ссылались, были не более чем плодами бюрократического воображения. Более того, возражения на мои предложения не только не снимались, но даже усиливались, словно меня хотели наказать за то, что я утверждал, что в системе существуют недостатки. Отклонение моих предложений продолжали обосновывать наличием каких-то внешних обстоятельств.
ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ И УЧАСТИЕ В КОНКУРСАХ
Бюрократия имеет склонность к формированию обычаев, повторяющихся методов действий. Например, чиновники всегда требуют от конкурирующих поставщиков услуг коммерческих предложений, тем более что на этом часто настаивают законы и инструкции. Ho мне кажется, что выбор поставщика на основании его заявки напоминает решение о покупке автомобиля на основе рекламы его производителя.
